我省培育打造特色专业镇振兴“山西制造”

　　本报记者 田凤凤
　　
　　 9月21日上午，省政府新闻办举行“山西加快转型发展”系列主题新闻发布会的第十二场发布会，同时也是培育打造特色专业镇专场发布会。省工信厅、省农业农村厅、省文旅厅、省市场监督管理局有关负责同志介绍我省培育打造特色专业镇的有关情况，并回答记者提问。
　　
　　特色专业镇标杆带动县域经济
　　
　　 打造特色专业镇，是省委省政府立足省情实际、借鉴先进经验、深思熟虑作出的重大部署，是振兴山西制造、推动转型发展、做强县域经济、带动就业富民的重要平台和抓手。
　　 省工信厅副厅长李鑫介绍，经过一年的培育发展，我省形成了一批有影响力、有竞争力的特色专业镇，为加快推动我省高质量发展、深入推进中国式现代化提供了山西实践样板。
　　 特色专业镇标杆带动作用显现，成为促进县域经济发展的重要途径。首批省级十大重点专业镇认定以来，聚焦各自产业基础和产品优势，综合施策，专业镇发展提质、提速、提效。2023年1—8月，实现产值410.5亿元，增速18.2%。
　　 培育梯队初步构建，成为支撑专业镇建设的重要基石。各市严格落实专业镇发展属地责任，认定82个市级专业镇予以重点培育。太原、忻州分别列支1亿元，吕梁统筹2亿元，支持省、市两级专业镇率先突破。
　　 政策体系逐步完善，成为指导专业镇培育的重要引领。省级印发 《山西省专业镇高质量发展2023年行动计划》，各市政府结合本地实际细化具体举措，出台市级实施方案；省级重点专业镇精准锚定基础特色，印发实施方案、行动计划等政策规划文件17个。
　　 公共服务日益健全，成为助力专业镇壮大的重要平台。聚焦特色专业镇企业主体的共性需求，省级重点专业镇累计建设各类公共服务平台65个。
　　 市场拓展初见成效，成为打响专业镇品牌的重要力量。以首届山西特色专业镇投资贸易博览会为引领，先后举办中国玛钢铸造产业投资交易博览会、中国杏花村国际酒业博览会等30场，在行业内影响力突出的大型展会。同时，抱团出击，累计举办各类推介会146场，打响了山西专业镇的金字招牌。
　　 产学研合作持续升级，成为积蓄专业镇潜能的重要保障。聚焦各类院校对人才、创新能力的提升作用，各专业镇开展形式多样的合作交流，认定10个省级现代产业学院，专业镇发展可持续性进一步增强。
　　
　　建立特色农业基地
　　
　　 特优农业专业镇上联城市、下接乡村，是城乡融合发展的天然载体，是乡村产业振兴的关键支点。省农业农村厅副厅长赵文志介绍，省农业农村厅从建基地、育龙头、上项目、促融合方面全力推动。
　　 建基地。以南果、中粮、北肉、东药材、西干果五大交易平台为牵引，布局建设大同黄花、上党药材、怀仁肉羊等12个特优农业强县，在清徐、汾阳等县（市）布局建设优质酿造高粱基地，在平遥、昔阳等县布局建设肉牛全产业链项目，在平顺、陵川等县布局建设中药材基地，在代县、繁峙等县布局建设黍米基地，不断提升专业镇原料标准化生产和专业化供应能力。
　　 育龙头。落实市场主体提升年要求，实施龙头企业“创新发展、加工转化、市场营销、品牌拓展、融合发展”五大能力提升行动，培育专业镇链主企业。汾酒集团、太行润源、朔美羊肉等5家入选农业产业化国家重点龙头企业，43个农业专业镇共培育县级以上龙头企业939家。
　　 上项目。整合产业发展资金、乡村振兴衔接资金12亿元，争取中央财政资金4.1亿元，国家产业集群、产业园、产业强镇和特优农业强县等重大农业发展项目基本实现专业镇布局全覆盖。
　　 促融合。学习借鉴浙江“千万工程”经验，统筹专业镇建设和乡村振兴示范创建，在清徐、汾阳等县（市）开展全面推进乡村振兴和以县城为重要载体的城镇化建设省级试点，吸引农民就地就近就业创业，畅通城乡经济循环，建设和美乡村。
　　
　　文旅与特色传统工业融合
　　
　　 山西是传统工艺美术和手工艺品资源大省，全省已有44项手工技艺列入国家级非物质文化遗产，181项列入山西省级非物质文化遗产，先后获得17枚联合国教科文组织颁发的杰出手工艺品徽章，近年来获得多项国家级“金凤凰”杯和“百花杯”奖。利用这些资源，推动文旅与特色轻工专业镇融合发展前景广阔。
　　 省文化和旅游厅总经济师张坤介绍，省文旅厅深入挖掘我省传统工艺资源优势，推动工艺美术行业高质量发展。
　　 构建支持工美发展政策体系。《平遥推光漆器髹饰技艺保护条例》《平定砂陶专业镇规划》《平定县砂器产业发展扶持办法》《地理标志产品怀仁陶瓷》等政策标准的制定出台，平遥县、闻喜县每年制定并实施平遥推光漆、闻喜玻璃器皿专业镇高质量发展实施方案，形成有力的政策保障。
　　 推动工美品牌创建。借助各级各类博览会、展览会、促销会等展会，推动产供销对接，开拓国际国内市场。连续举办三届山西工艺美术产品博览交易会，全面展览展示山西工艺美术产品，召开平遥推光漆器等发展座谈会、精品推介洽谈会，组织非遗文创精品、工艺美术专题精品展，展览面积1.5万余平方米。连续举办全省工艺美术职业技能大赛、山西省工艺美术大师培训、“中国紫砂南宜兴·北平定”高层研讨会等，推动富有民族特色的优秀传统文化传承、保护、发扬。
　　 推动产学研合作。各专业镇充分发挥各类院校对人才、创新能力的提升作用，开展形式多样的协作、合作。祁县玻璃器皿专业镇同晋中学院共建“现代玻璃产业学院”，培养电商专业学生300余名，缓解了玻璃电商人才需求压力。平遥唐都公司与山西传媒学院共同搭建“山西传媒学院平遥推光漆艺研发创作中心”，为企业提供一站式产品文化创意研发、设计开发研究服务，同时搭建并提供了师生教学实践实训及科研创作平台。
　　
　　规范市场行为提升产品质量
　　
　　 全省各级市场监管部门围绕规范市场行为、提升质量基础设施服务能力、加强知识产权保护和优化营商环境等重点领域，全力支持我省专业镇做大规模、做优产品、做响品牌。省市场监管局副局长崔巍介绍，省市场监管局强化市场监管执法力度，维护专业镇相关市场竞争秩序，确保专业镇的产品和服务货真价实是专业镇发展的前提。
　　 开展质量提升行动，不断提升专业镇质量基础设施服务效能。引导支持专业镇企业应用先进质量管理模式和方法，发挥“山西精品”对专业镇品牌建设的引领带动作用。强化专业镇标准化水平，探索开展我省特色专业镇标准化试点项目建设。协助专业镇相关企业和技术机构创建国家和省级质检中心、产业计量测试中心。
　　 以知识产权创造、运用和保护为手段，提升专业镇创新能力。指导有条件的专业镇申报地理标志和地理标志保护示范区。围绕专业镇重点产业实施专利导航工程，支持专业镇内企业参与专利转化计划，开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，强化“政企银保”联动，促进知识产权运用。
　　 打造“三无”“三可”营商环境，推动专业镇经营主体量质齐升。营商环境是吸引力、生产力和创造力，是最持久、最强劲的制胜之道。全省各级市场监管部门全力构建高标准市场体系，落实公平竞争审查制度，深化“证照分离”改革。全国首创推出“惠商保”个体工商户保险保障项目，利用市场化手段降低个体工商户经营风险。