吕梁出台18条措施激励干部担当作为

　　本报记者 贺建锋 通讯员 周馨冉
　　
　　
　　 为进一步调动乡镇干部、村“两委”干部、招聘到村工作大学生、驻村第一书记和工作队等做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的积极性、主动性，吕梁市坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重。近日，吕梁市出台18条措施激励干部在巩固衔接中担当作为。
　　 典型示范一批，坚持正面为主、典型示范。突出“当下、民意、实绩”，结合平时了解、飞行检查、定期考核、群众反映等方面情况，由市县驻村办牵头负责，分层分类开展各类评选表扬、宣传推介活动，培养和选树一批在巩固衔接中表现突出的先进集体和优秀个人；强化乡镇党委的“龙头”作用，选树一批优秀乡镇党委书记（乡镇巩固衔接“总队长”）、优秀乡镇分管同志、优秀包村干部。发挥村党组织的“战斗堡垒”作用，选树一批先进村党组织、优秀村党组织书记、优秀招聘到村工作大学生。突出派出单位的主体责任，选树一批先进帮扶单位和重视支持帮扶工作的优秀派出单位负责人、分管领导。发挥驻村第一书记和工作队的“生力军”作用，选树一批模范驻村（乡镇）工作队、驻村第一书记、工作队员标兵。
　　 慰问保障一批，坚持问题导向、靶向施策。突出“常态、重点、可感”，切实帮助乡村干部、驻村干部解决一些工作生活中存在的实际问题，做到“事业留人、感情留人、适当待遇留人”；常态走访慰问，定期通过走访慰问、谈心谈话、实地查看、听取工作汇报、延伸家访等方式，了解乡村干部、驻村干部所需所求和现实困难，帮助解决后顾之忧；开展谈心谈话，建立每周一次的乡镇党委书记与驻村第一书记、工作队员谈心谈话制度，促进驻村干部尽快熟悉情况、掌握政策、打开工作局面；落实政策保障，全面排查乡村干部、驻村干部保障政策落实情况，按标准足额保障驻村第一书记、工作队的工作经费和生活补贴；优化工作经费支出渠道，驻村第一书记和工作队的工作经费统一下拨到乡镇、专款专用，优先保障工作生活需要。
　　 培训提升一批，坚持精准赋能、系统提升。突出“全员、精准、有效”，持续提升乡村干部、驻村干部巩固衔接政策水平和帮扶能力，打造一支“想干、敢干、会干”的巩固衔接干部队伍；全员轮训促提升。建立平战结合的常态化轮训规划，分级分类开展能力提升大培训，以考代训促提升，聚焦巩固衔接应知应会内容，常态化开展以考促学活动，组织乡镇干部、驻村第一书记和工作队、村“两委”干部、招聘到村工作大学生进行知识测试，走访实训促提升，全面落实“乡镇干部包联村、联系不少于10户群众”“村‘两委’干部全部担任网格员常态化入户”“驻村第一书记和工作队员、招聘到村工作大学生每年遍访农户 （500户以下）”工作要求，切实打通服务群众“最后一公里”。拓展网训促提升。充分发挥“学习强国”、山西干部教育在线、“三晋先锋”“山西乡村振兴”“吕梁共产党员”等平台的资源集聚优势，拓展乡村干部、驻村干部学习提升渠道，切实补足能力短板。
　　 发现使用一批，坚持正向激励、注重基层。突出“实绩、担当、奉献”，注重在巩固衔接工作一线大力发现并使用实绩突出、实干担当、无私奉献的优秀乡村干部、驻村干部，树牢干事创业用人鲜明导向。发现掌握一批优秀乡镇干部。在巩固衔接问题整改、成效拓展等工作中发现掌握优秀乡镇党委书记和乡镇其他班子成员、包村干部，结合干部队伍建设实际需要优先提拔使用，树立大抓基层、重视基层的用人导向。发现使用一批优秀驻村第一书记和工作队员。对2018年5月以来两轮驻村第一书记和工作队员提拔使用情况全面摸底，综合分析工作实绩、成长经历、表彰荣誉、干部结构，研究制定提拔使用一批优秀驻村第一书记和工作队员的实施方案或可行性建议。优待激励一批优秀村党组织书记。把巩固衔接工作列入村党组织书记星级化考核、“五个好”村党组织重要指标，特别优秀的村党组织书记可按程序选拔进入乡镇领导班子或纳入乡镇事业编 （参照领取报酬）。
　　 及时提醒一批，坚持关爱在先、提醒在前。突出“及时、主动、预防”，建立约谈提醒、通报提醒、函询提醒等各项制度，聚焦各级检查的反馈问题，加大提醒约谈力度，防微杜渐，进一步增强乡村干部、驻村干部做好巩固衔接工作的使命感、责任感、紧迫感；对履职不到位、整改不及时、管理不严格的乡镇党委及时提醒；对多次约谈提醒、收效不大、问题整改不力的，县（市、区）委要对乡镇主要领导予以组织调整；对驻村工作不重视、不支持帮扶工作的派出单位及时提醒。对存在派出单位帮扶措施、帮扶责任落实不力，驻村第一书记和工作队员 “两头跑”、整队脱岗等情况的，由同级组织部门约谈派出单位负责人，并将派出单位列入市县重点管理单位。对无故脱岗的乡村干部、驻村干部及时提醒。开展乡村“走读式”干部清理整顿行动，乡村干部、驻村干部多次脱岗、长期“走读”或因脱岗造成严重影响的，年度考核评定为“不称职”或“不合格”等次。对不担当不作为的驻村第一书记和工作队员及时提醒。对村情户情不熟悉、巩固衔接政策不清楚、整改问题推进较慢、工作成效不明显的驻村工作队员，由市县驻村办约谈提醒，不胜任不称职的责成派出单位予以召回，并接受相应处置。