晋城打造工程建设项目“极简审批”新模式

　　本报记者 毛明辉 通讯员 秦天天
　　
　　 7月25日，晋城市出台《晋城市工程建设项目“极简审批”实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》紧扣前置审核、评估评审、立项规划、施工许可、招标采购等关键环节，强化集成审批服务、简化办理环节、精简申请材料、压缩审批时限，打造工程建设项目“一件事”集成办理极简审批新模式，为项目建设提供立项、规划、节能、环评、取水、施工许可、联合验收等全要素、全流程、全周期的服务保障。
　　 《方案》全面推行承诺制“一本制”，对评估评价类事项开展政府统一服务；推行“双承诺免评审”，立项阶段落实“设计团队及建设单位双承诺、审批过程免评审”机制，落实设计人员终身负责制；取消建筑工程项目报建备案，推行“不见面开标”，强化监管职能，实现招标“只需跑一次”。
　　 《方案》实行“多评合一”“多测合一”“联合验收”集成服务，评估评审事项“一次告知、同步编制、同步申请、同步评审”，测绘业务整合优化，联合验收“一份指南、一张表单、一套材料、多验合一”；简化《建设项目用地预审与选址意见书》办理，城市和村庄、集镇建设用地范围内的项目，自然资源部门无需出具用地预审意见，审批部门在公示期结束后一个工作日内核发建设项目用地预审与选址意见书。
　　 《方案》推行审批服务“全代办”，加快构建“市、县、乡”三级项目审批代办领办服务队伍，落实项目审批“五个一”服务机制。环评、能评优化办理流程，探索建立环评“部门＋技术评估机构”前期介入工作机制的“编评一体”方式。开展环评、能评“部门联办”，项目单位多头申报改为提前介入、部门间流转。持续优化环评项目的分级分类，下放部分行业的环评到属地审批。
　　 根据晋城市行政审批部门介绍，《方案》是在总结归纳近年来工程建设项目审批制度改革各类举措、尤其是2022年前期手续办理攻坚活动以来的一些工作成果和经验做法的基础上，形成的一套可推广复制的极简审批制度体系，确保广大市场主体和办事群众在各个层级办理项目前期手续时充分享受到 “极简审批”政策红利。