我省出台多项举措为村级组织松绑减负

　　本报记者 赵云云 实习生 秦子祎
　　
　　 6月26日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《关于印发村级组织履行职责事项、协助政务服务事项、出具证明事项、减负措施指导目录和标识牌内容及悬挂位置参考指引的通知》（以下简称 《通知》）的主要内容。
　　
　　健全村级组织减负增效工作机制
　　
　　 村级组织是贯彻落实党中央、国务院决策部署的“最后一米”，是全面实施乡村振兴战略的重要力量。为深化拓展基层减负工作成果，进一步增强村党组织领导的村级组织体系整体效能，去年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》（以下简称 《意见》）。为深入贯彻落实《意见》精神，推动健全基层减负常态化机制，山西省民政厅会同省委组织部、省委农办、省委编办、省乡村振兴局研商落实办法，深入了解基层实际情况，对村级组织目前承担的工作事务、机制牌子和出具证明情况遇到的问题，认真梳理分析，广泛征求省级相关单位及各市和部分基层单位意见，结合我省实际起草了本《通知》。
　　 省民政厅党组副书记、副厅长（正厅长级）曾庆勇介绍说，此次减负工作全面分析我省省情，找准切入点和着力点，《通知》以指导目录的形式，制定了《村级组织履行职责事项指导目录》《村级组织协助政务服务事项指导目录》《村级组织出具证明事项指导目录》《村级组织减负措施指导目录》和《村级组织标识牌内容及悬挂位置参考指引》，规范村级组织工作事务、机制牌子和出具证明的事项，明确村级组织减负工作措施，健全村级组织减负增效工作机制。
　　
　　确定287项具体事项
　　
　　 省民政厅二级巡视员、基政处处长张丽霞在发布会上说，《村级组织履行职责事项指导目录》依据相关党内法规、国家法律法规，确定了11类事务类别和28项具体事项，其中，宣传教育类明确了宣传贯彻执行党的理论和路线方针政策、法治宣传教育、精神文明建设、生态文明建设等方面职责；组织建设类明确了党员管理、党的组织生活制度等方面职责；民主自治类明确了发展基层民主、村务公开、民主监督等方面职责；乡村治理类明确了乡村治理体系建设方面职责；平安建设类明确了深化网格化服务管理、平安乡村建设、应急工作等方面职责；乡村振兴类明确了村级集体资金管理、村级集体资产资源管理、集体土地征收及补偿费用的发放、农村产业发展、集体收益分配、生态保护、涉农惠农等方面职责；群团工作类明确了团员管理、团的组织生活制度、工会组织建设等方面职责；权益保障类明确了特殊群体关爱服务方面职责；民族宗教类明确了民族团结宗教事务管理方面职责；日常管理类明确了村级印章管理、村级人员任用、服务管理等方面职责；最后一类是其他依法依规履行职责工作事项。
　　
　　减少“奇葩”证明带来不便
　　
　　 在村级组织出具证明工作方面，省民政厅基政处副处长直言称，村级组织出具的证明事项涉及广、种类多、内容繁，还有一些地方要求村级组织出具“奇葩”证明、循环证明、重复证明等，给农民群众带来极大不便。他介绍说，我省在2020年出台的《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》基础上，制定了《村级组织出具证明事项指导目录》，依据党内法规、国家法律法规确定了5项由村级组织出具证明事项，主要包括：在职党员干部到居住地报到情况反馈，入党外调政审等发展党员证明，收养人婚姻状况和抚养教育能力、收养状况证明，学生参加活动情况反馈证明，其他依法依规需要出具的证明事项。
　　 此外，《通知》中对村级组织标识牌内容及悬挂位置也有明确要求。省民政厅基政处副处长段德强说，依据党内法规、国家法律法规，我们制定了《村级组织标识牌内容及悬挂位置参考指引》，对村党组织、村民委员会、村集体经济组织、村务监督委员会4块标牌和村党群服务中心、村新时代文明实践站2块标识名称内容进行统一，对村级组织标识牌的样式和悬挂位置进行了规范要求。村级组织标牌一般采取长条形竖牌进行悬挂。标牌位置：按照“面向门右边为先，靠近门边为先”的原则，面向大门，右边由里至外依次挂村党组织、村务监督委员会标牌，左边由里至外依次挂村民委员会、村集体经济组织的标牌。村党群服务中心和村新时代文明实践站标识应庄重规范悬挂。