大同厚植资源底色 全力推动乡村振兴

　　本报记者 吕汉富
　　
　　 6月13日，大同市政府新闻办召开“厚植资源底色 助力乡村振兴”新闻发布会，大同市规划和自然资源局相关负责人介绍了大同市规划和自然资源系统助力乡村振兴工作有关情况，并回答媒体提问。
　　 今年以来，大同市规划和自然资源系统全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实大同市委一号文件精神，提高政治站位，完善工作机制，采取强硬措施，认真履行“两统一”职能，扎实做好村庄规划、耕地保护、国土绿化、确权登记、用途管制、林业经济、灾害防范等重点工作，全面推动乡村振兴。
　　
　　坚持科学统筹 认真抓好村庄规划
　　
　　 自2020年启动新一轮村庄规划编制工作以来，该局认真制定《大同市村庄规划编制三年计划（2021-2023）》，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标，坚持“党政主导、规划先行、产业支撑、市场运作、社会参与、共同富裕”的指导思想，按照“因地制宜、以人为本、就地集中”的原则，不断完善县、乡、村三级联动工作机制，科学划分集聚提升、城郊融合、特色保护、撤并搬迁和其他5个类别，积极推进村庄规划编制工作。
　　 截至目前，大同市编制完成427个村庄规划，剩余191个村庄规划正在积极推进。今年年底，大同市将按期编制完成618个村庄规划。
　　
　　坚持目标引领 全面加强耕地保护
　　
　　 近年来，大同市建立市、县、乡、村四级责任体系，实行严格考核、一票否决、终身追责，实现耕地和永久基本农田保护责任全覆盖，牢牢守住耕地保护红线。
　　 去年10月份，第三次国土调查“三区三线”划定后，大同市耕地保护目标573.52万亩，比上一轮确定的耕地保有量547.06万亩增加近26.46万亩；永久基本农田保护目标500.81万亩，比上一轮永久基本农田保护面积的465.35万亩增加35.46万亩。今年以来，该局持续开展教育宣传，扎实开展全市耕地保护整治提升行动，全市耕地保护呈现出持续向好的发展态势。
　　
　　坚持计划管理 全力保障用地需求
　　
　　 依据上级政策规定，该局不断完善乡村振兴用地保障方法，规范引导和支持乡村产业发展、基础设施建设、人居环境整治及公共服务改善用地需求。
　　 农村一二三产业融合发展等项目用地涉及农用地转用和集体土地征收的，在符合国土空间管控规则前提下，可按批次用地或单独选址组卷上报，实现“打捆”与“点状”灵活用地；对部分乡企联营符合占地要求的，可按村镇用地进行保障；将农村一二三产业融合发展用地优先纳入年度用地计划保障范围，安排不少于5%的年度计划指标，用于保障重点项目落地。
　　
　　坚持人民至上 强力推进确权登记
　　
　　 去年8月份，大同市圆满完成了不动产确权登记“清零行动”，不动产登记工作步入全省第一方阵。从今年开始，大同市不动产登记工作重心由城市向农村转移。
　　 根据形势任务要求，大同市及时成立农村不动产登记工作督导专班，选取试点县，积极推进五项重点工作，即集体土地所有权登记成果更新汇交、宅基地房地一体登记成果整合汇交、集体建设用地使用权确权登记、土地承包经营权登记颁证、集体林权确权登记。目前，各项工作全面展开，灵丘县作为全省试点县即将完成集体经营性建设用地入市工作，集体建设用地使用权确权登记成果即将完成与国家平台汇交。
　　
　　坚持生态理念 扎实开展国土绿化
　　
　　 该局积极推动国家、省级林业建设重点项目，规模化实施荒山造林工程。同时，该局充分利用 “四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁），积极推进乡村绿化彩化美化工程。
　　 自“十四五”以来，大同市共完成营造林任务94.57万亩，打造出8个大林业生态片区，灵丘县林业局被评为“全国绿化先进集体”，23个行政村被国家林草局评定为“国家森林乡村”，桦林背林场被授予“全国十佳林场”“全国林业系统先进集体”“全国森林可持续经营试点单位”。
　　
　　坚持因地制宜 大力发展林业产业
　　
　　 在推进林业产业项目建设方面，目前，大同市经济林总面积达到58.65万亩，实现产值7.94亿元。
　　 据介绍，今年，大同市申请中央财政（木本药材）补助资金450万元，建设阳高县木本药材建设项目，种植6000亩山杏；建设左云县木本药材建设项目，种植3000亩山杏；申请省级财政补助资金91万元，建设云州区4550亩林下中药材示范建设项目。目前，以上项目正在按计划稳步推进。