本报记者 郭丽菲
青年在哪里,团组织就建在哪里。习近平总书记深刻指出,“共青团是党领导的群团组织,也是青年人自己的组织。团的最大优势在于遍布基层一线、深入青年身边。”“要敏于把握青年脉搏,依据青年工作生活方式新变化新特点,探索团的基层组织建设新思路新模式。”这为共青团加强基层组织建设、全面提升组织力提供了根本遵循。
覆盖面越广、联系越紧密,组织的力量和功能就越强大。省第十五次团代会以来,山西共青团基层组织建设在改革中破题、在创新中加强、在规范中发展,通过实施“一带三强”全面提升团的组织力三年行动,坚持党建带团建,强团组织、强团员、强团干部,全面推动团的组织力提升。截至2023年3月,全省共有团组织 10.58万个、团员188.68万人。团组织覆盖面、基层规范化水平得到全面提升,各级团组织更加坚强有力、充满活力,为做好新时代党的青年群众工作提供了坚强组织保证。
织密网络体系 有效拓展组织覆盖
2023年春节将近,武景紧张地筹备着为快递小哥送温暖的“暖蜂行动”。三年前,武景大学毕业回到家乡,筹备组建朔州市快递行业协会。2021年12月,朔州市快递行业团工委正式成立,武景被推选为团工委书记,发展团员近40人。一年多来,朔州市快递行业团工委积极推动各快递网点建设“快递员之家”,为揽投人员、运输司机提供吃饭、饮水和休息等基本生活服务;充分发挥群团组织效能,解决实际问题,进一步提升快递小哥的归属感;依托12355青少年服务台实体阵地和网络平台,组织专业力量,为快递从业青年提供劳动权益、职场适应、心理健康、亲子关系、情感婚恋等方面的疏导咨询服务。这是近年来山西共青团推进新兴行业领域团建的一个实例。
山西共青团在新兴行业领域推行团建创新,省、市、县三级团委联合民政、交通、邮政、网信等部门,逐步扩大对青年社会组织及网约车司机、快递小哥、网络作家等新兴青年群体的组织覆盖和工作覆盖。截至2022年年底,省、市两级共建行业团组织43家,直接覆盖青年60.34万人。
基层团组织是共青团工作体系的“神经末梢”,是共青团凝聚力、战斗力的基础源泉。五年来,山西共青团根据青年思想意识、流动分化、生活方式、行为特点,按照“青年在哪里,团组织就建在哪里”的原则,积极扩大重点领域组织和工作覆盖,努力探索非公有制企业、新社会组织、城市社区等新领域团建工作。通过党建带动、行业推动、园区联动、活动牵动等有效路径,采取独立建、依托建、联合建等灵活方式,大力推行支部建在楼道中、支部建在项目上、支部建在专业协会等行之有效的做法,不断拓展团的工作领域,扩大团的覆盖面,努力做到有青年的地方就有团的工作,有青年的地方就有团的组织。全省共青团社会领域组织密度从2019年的44.9增长到70.3,非公领域团组织数量增幅208.83%。
积极拓展组织覆盖的同时,全省各级团组织从工作实践经验出发,围绕本地区青年特点和需求,积极培育、紧密联系青年社会组织。
2023年3月,共青团太原市杏花岭区委联合杏花岭区青年志愿者协会等多个部门,携手爱心组织,共同发起“学习雷锋好榜样,志愿精神闪闪亮”志愿服务活动。一时间,辖区多个街道团工委、社区团支部积极响应,纷纷组织动员属地企业、学校及青年社会组织深入群众开展各类服务,引导社会力量积极投身志愿服务行动。这也是当地团组织加强与青年社会组织联动的一个缩影。
作为全国县域共青团基层组织改革试点地区,太原市杏花岭区积极探索创新形式,建立区、街两级团组织向社区下沉资源助力改革、社区摸排底数向上反馈情况的改革双循环工作模式,进一步整合盘活青年志愿者协会、社区已有合作的第三方组织和辖区的学校,构建“家校社企”联动体系,从小处着手增强青少年活动的吸引力和凝聚力,推动改革输血向自我造血转变。在盘活用好资源上不断发力,构建起多元联动工作格局。
通过近年来的努力,全省各级团组织牵头建立和直接联系青年社会组织2951个,覆盖青年25.29万人,把更多的服务对象转化为工作力量,有效拓展基层团组织建设格局,为做好青年群众工作赋能增效。
深化改革探索 全面强化组织功能
2022年5月,“青春心向党 建功新时代”主题演讲比赛在省直机关系统青年中掀起了学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神的热潮。200余名青年立足工作实际,聚焦身边人身边事,以线上线下多种形式,通过精彩演讲展示新时代各行业机关青年砥砺奋进、勇当先锋的青春故事,引起了极大共鸣。
拓广度、延深度,五年来,山西共青团组织建设坚持分类施策,一体统筹推进,“有点有面”强化组织功能。针对机关事业单位团的工作不活跃的情况,共青团山西省委与省直机关工委共同制定 《进一步加强省直系统共青团建设的通知》,充分依托青年理论学习小组、青年志愿者工作等,有效激活机关事业单位团组织内生动力;利用国有企业团的工作基础好的优势,大力实施省属国有企业共青团改革,探索组织建设、队伍培育、管理运行、服务提质“四机制”,打造出一批企业团建样板,省属企业共青团改革融入全省国资国企改革大局;针对山西转型综改示范区团的工作力量不足的情况,选派团省委机关干部入驻山西转型综改示范区团工委,扁平化开展非公团建探索创新,形成了一批读书分享会、“青联谊”、校企联动等服务非公企业青年需求的团建品牌;突出学校团组织基础地位,联合省委高校工委、教育厅印发《关于深化学校共青团改革的通知》,推动71所高校全部以党委名义出台共青团改革方案,117个县(市、区)全部成立教育系统团工委,全日制中学、中等职业学校全部建立团校;针对农村团组织薄弱的情况,高质量完成县、乡、村团组织换届,推动乡镇党建带团建、乡镇团委新建、乡镇团委与驻地企事业单位团组织共建,形成“一纵贯通、一横整合、一平台凝聚”的乡村青年工作矩阵。
2021年年底,阳城共青团在次营镇农产品交易中心挂牌成立了“青年之家”。“青年之家”成立当天,就开启了首场“次营蚕桑”电商直播活动。
“引领更多年轻人在电商领域试水也是党委交给我们团组织的任务。”共青团阳城县委书记石惠表示,次营镇农产品交易中心“青年之家”的建成,不仅是服务团员、满足青年需求、加强基层服务型团组织建设的重要举措,也是整合各方资源、助力乡村振兴的有力探索。项目化“建家”、社会化“兴家”、多样化“暖家”,团县委通过“三步法”,创新打造阳城青年想得起、找得到、靠得住、在身边的“共青团门店”,全力打造“15分钟亲青圈”。
“青年之家”建设是基层团组织改革的重要抓手,是共青团主动适应新时代团员青年分布聚集特点和青年工作组织形态多样化的需要。全省各级团组织创新工作方法,不仅将“青年之家”建在单位、乡镇、社区、景区、企业等传统阵地,更是把触角延伸到了社会组织、电商领域、智能领域等与现代青年密切相关的新兴领域,开展形式多样的活动,进一步夯实共青团综合服务阵地,为广大青年提供文化学习、体育休闲、志愿服务、创业就业等各类服务,打通联系服务青年“最后一公里”。
五年来,山西共青团依托基层组织建设“青年之家”1829个,实现街道乡镇覆盖100%。基层团组织以“青年之家”实体阵地为载体,开展各类服务团员青年的项目活动,青年社会组织培育联络不断加强。
紧抓队伍建设 不断增强组织先进性
2022年3月,共青团阳曲县委率先在太原市范围内选拔青年大学生担任团内兼职副书记。通过学生报名、学校推荐、资格初审、专业面试等程序,面向全国高校选拔出26名阳曲籍全日制在读大学生,兼任阳曲县各乡镇及村 (社区)团组织副书记。把服务对象变成共青团工作的主体力量,增强了阳曲籍学子对家乡的归属感和认同感。同时,这些兼职团干部积极主动投身乡村振兴与基层治理,进一步夯实了团的基层基础,充实了基层工作力量。
五年来,山西共青团采取集中换届、给党委领导发函等形式,大力推动专挂兼职团干部建设,基层团干部配备率和配备质量明显提高,一批政治素质好、事业心强的优秀青年人才进入团的工作骨干队伍。与此同时,通过专题讲座、参观见学、深入讨论,有效提升了团干部的业务能力和工作水平。严格落实团干部密切联系青年机制,团干部常态化深入青年之中,倾听青年呼声,千方百计为青年排忧解难,努力成为广大青年“想得起、找得到、靠得住”的贴心人。
“主题团日活动更加规范了、对团员各方面的要求更高了、入团越来越‘难’了……”这是近年来人们的普遍感受。五年来,山西共青团持续规范团员发展工作,坚持突出政治标准、控制入团规模、提高团员质量,严格编号管理分配,严把团员入口关,各级团组织全部实施推优入团、积分入团、评议入团制度,积极吸纳德智体美劳全面发展、具有家国情怀的优秀青年加入团组织,团员的荣誉感、自豪感和责任感显著提升。
与此同时,山西共青团坚持把推优入党作为推动党、团、队育人链条衔接贯通和基层团组织履行政治功能的重要抓手,出台推优入党实施意见,推动各级团委争取党委组织部门支持,全面落实“28周岁以下青年入党,一般应从团员中发展;发展团员入党一般应经团组织推荐。使‘推优’工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道,使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源”的目标要求,将共青团员荣誉激励和先进性评价结果作为“推优”的重要依据,规范和加强推优入党工作机制,全省各领域团组织推优入党比例大幅度提升。
提升规范化运行 持续激发组织活力
“个人信息填写错误能修改吗?”“身份证校验未通过是什么原因?”“一个团员能否在多个团组织任职?”……共青团山西省委创新团务管理,依托省12355青少年公共服务平台建立了全省统一的团务咨询热线,及时高效地受理处理团员青年的诉求和问题。同时,在山西12355平台设立团务咨询专线,团员青年想要了解团务知识,通过电话、网络等形式,都可以在平台找到答案,获得指导帮助。
基础团务网上管理、工作部署网上推进,成为山西共青团开展工作、团员参与工作的重要平台和基本途径。通过线上倒逼线下、线下促进线上的方式,基层团的组织生活规范性得到了全面提升,越来越多的团支部感到了主动工作的责任和动力,持续的规范建设让基层团组织更坚强更有力。
“一同学习,一同实践,一同助人,每个人都乐此不疲,心有收获”。每逢开学,山西农业大学生命科学学院2004团支部的委员们都要提前到校,讨论团支部一学期的学习计划和活动安排,把一张张理论学习清单和实践活动日程发给陆续报到的同学。而每到毕业季,“温暖送行,毕业不孤单”助力毕业生离校志愿活动则是2004团支部的固定动作,帮助毕业生打包物品,细心搬运行李,为毕业生温暖送行。不仅仅是2004团支部,在山西很多高校,组织生活和主题团日成为学生团员政治生活和校园活动的重要内容。
“一切工作到支部,一切工作靠支部”。五年来,山西共青团大抓基层,“三会两制一课”“对标定级”等团内制度得到有效落实,团的基层组织凝聚力、动员能力显著提升。2022年年底,组织化学习教育团支部覆盖率为99.9%,其中“党的二十大精神”专题学习支部覆盖率为100%。围绕 “学习习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神”“喜迎二十大”,举办系列主题网络竞答活动,吸引238.76万团员青年参与。越来越多的团支部从“要我学”“要我干”到“我要学”“我要干”,围绕理论武装、志愿服务、济困助学、就业创业、岗位建功、实践教育等领域,形成诸多经常性品牌工作,组织活力全面激发。