司法建议“一来一回” 整治“职业打假”

　　本报讯（全媒体记者 王晓磊 通讯员 张睿 叶春苗）近日，新郑市法院在审理信息网络买卖合同纠纷案件过程中发现，以“职业打假”为目的的食品安全索赔诉讼呈显著上升态势。为推动食品行业规范发展，从源头上预防化解食品安全领域纠纷，新郑市法院分别向市工商业联合会、市市场监督管理局发出司法建议书。

　　收到司法建议书后，两个单位迅速响应、逐项落实，形成闭环治理态势。市工商业联合会在复函中表示，将以本次司法建议办理为契机，持续深化法企常态化联动，将食品安全法治教育纳入“法护联助 润企兴商”专项活动，依托商会自治力量推动企业开展自查自纠；落实常态化沟通联系机制，把法院梳理的案件共性问题、典型案例、职业打假高发风险点作为专项活动普法重点内容，通过召开企业家座谈会等方式向食品类会员企业推送风险预警；结合联合走访调研机制，在下沉企业服务中指导企业健全进货查验、台账登记、保质期管理、食品安全自查等制度，推动企业由被动应诉向事前风险防控转变。

　　市市场监督管理局全面认领问题，第一时间组织专题学习研究，对照建议逐条梳理、逐项分解、明确责任。严格落实食品安全“四个最严”要求，实现从原料到出厂全流程闭环监管。同时，督促企业严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，依法配备食品安全管理人员，将食品安全责任分解落实到人。在投诉举报处置方面，对普通消费者维权依法优先受理、快速核查，对高频次、重复性投诉举报重点关注举报人动机和证据链完整性，对虚构事实、威胁企业或伪造证据的职业打假人依法移送公安机关处理。在部门协作方面，不断健全跨区域、跨科室协查机制，主动加强与法院的工作衔接，积极配合法院在审理食品安全纠纷案件中的调查取证等工作，推动行政执法与刑事司法、民事审判有效衔接。

　　此次司法建议的“一来一回”，是新郑市法院、市工商业联合会、市市场监督管理局三方协同发力、共促食品行业健康发展的生动实践。新郑市法院以司法建议为纽带，将审判实践中发现的行业共性问题精准传导至行政监管和行业自治环节；市工商业联合会发挥联系民营企业的渠道优势，将司法风险提示转化为行业自律指引；市市场监督管理局立足监管职能，将司法建议转化为靶向治理的具体行动。三方各司其职、优势互补，形成了“司法审判找问题、行政监管治乱象、行业自律堵源头”的食品安全协同治理链条。