普法志愿者闫光彤（右一）深入工厂一线普法，现场答疑。
许集村党支部书记许延随（中）在村广场现场调解纠纷、以案释法。
□本报全媒体记者 董景娅/文图
乡村治理好不好，关键看邻里和睦不和睦。
农村邻里之间，树木遮光、土地边界等问题看似琐碎，却是关乎群众切身利益的“心头事”。一旦沟通不畅、处置不及时，小摩擦很容易变成大矛盾，影响邻里关系，有损乡风。
近年来，台前县侯庙镇许集村立足村级治理实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新推行“一平二宽三和”调解法，把议事桌子搬到田间地头、农家小院，让老百姓有话敞开说、诉求有人听、难事有人管。
据许集村党支部书记许延随介绍，该村目前共有163户748人，下辖4个村民小组。此前，婆媳矛盾、邻里地界纠纷、彩礼劳务纠纷等一度是村里治理的重点难点。
针对各类基层矛盾，许集村依托村级警务室，联动网格员、乡贤、法律顾问等力量，常态化开展矛盾排查调解工作。目前，村内矛盾纠纷发生率较之前下降85%，调解成功率达97%。该村先后获评“全国文明村镇”“全国民主法治示范村（社区）”称号。
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“一平”稳情绪 冷静处事止纷争
所谓“一平”，就是平复情绪、冷静头脑，这是许集村化解矛盾的第一步。村里的调解员许庆民常说：“农村矛盾大多是赌气、争面子，人在气头上，讲道理听不进去，先把情绪稳住，事情才好解决。”
为做好情绪疏导工作，许集村在党群服务中心设立专用调解室，配齐桌椅、影音设备，配套打造和事亭、和谐长廊等休闲说理阵地。宽松、平和的环境，有效缓解当事人的对立情绪，避免双方当场争执、冲突升级。
同时，村里创新调解方式，通过播放普法短视频以及由真实案例改编而成的警示片，让村民看到冲动闹事的后果。调解员坚持耐心倾听、双向沟通，让当事人把心里的委屈、诉求都说出来，慢慢平复情绪。
2024年3月，村内两名村民因宅基地边界起了冲突。一方垒墙建房，另一方认为墙体越界占地，当场推倒新砌墙体。双方家属陆续赶来助阵，手持农具对峙，情绪激动，场面十分紧张。
调解员第一时间赶到现场，及时拉开双方人员，稳住现场局势。“大家先消消气，争一时输赢没用，真闹出事谁都担不起责任，坐下来好好说。”调解员反复劝说。
随后，调解员将双方请到调解室，倒上茶水、播放相关警示片，讲解周边村镇因宅基地纠纷打架斗殴、触犯法律的真实案例。待双方情绪彻底平复后，调解员耐心听取双方诉求，为后续公正调解打下基础，成功避免一场群体性冲突。
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“二宽”化隔阂 情理相融解心结
“二宽”，就是放宽心胸、相互包容，这是化解矛盾的关键一步。许集村坚持法理结合、以德润心，既讲法律规矩，也讲人情道义，引导当事人各退一步，促握手言和。
调解过程中，工作人员结合具体纠纷，向村民讲解民法典等法律法规，把权利义务、违法后果讲清楚，通过“三尺巷”等传统谦让故事、村内好人好事和道德模范事迹，引导村民换位思考、谦让包容。乡贤、老党员主动参与调解，用乡土话语劝说当事人。同时，许集村把邻里和睦、谦让互助等内容写进村规民约，依靠道德积分激励引导村民，从源头减少矛盾。
此前，村民刘某与婆婆张某长期关系不和。因为生活习惯、家务分工、赡养问题，婆媳分灶吃饭、互不搭理。调解员许保聚主动上门走访调解，一对一做思想工作：“老人一辈子不容易，晚辈要多体谅、尽孝心”“年轻人在外务工辛苦，长辈要多理解、少苛责。一家人，没有解不开的疙瘩”……
工作人员向婆媳双方普及相关法律规定，邀请村内孝老爱亲模范分享家风故事，请老党员、乡贤帮忙谈心劝说。经过多轮耐心调解，婆媳二人彻底放下成见，表示互相谅解。此后，婆婆体谅儿媳的难处，儿媳也主动陪伴婆婆，家庭氛围彻底好转。
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“三和”促和解 事心双解护和谐
“三和”，就是和解矛盾、和睦相处、和谐共建，是村级矛盾调解的最终目标。许集村坚持事了人和、彻底化解的原则，健全多元调解机制，规范调解流程，做好事后跟踪回访，坚决杜绝矛盾反弹复发。
许集村建立起党组织牵头、调解室主导、网格员排查、乡贤参与、法律顾问把关的多元调解体系，推行“警调融合”机制。遇到复杂纠纷，派出所、司法所等多方联合调解，提升调解专业性和实效性。
许集村对调解成功的纠纷，积极促成当事人当场签订调解协议，明确履行事项和时限，专人跟踪督办，确保件件有落实、事事有结果；对无法现场调解的，引导村民通过合法诉讼途径解决，依法依规化解问题；常态化开展事后回访，及时发现和化解潜在矛盾。
2025年年初，许集村一村民与邻村一村民经人介绍订婚，男方家庭支付10万元彩礼。筹备婚礼期间，双方因婚礼规格、嫁妆等事宜产生分歧，商议解除婚约，却因彩礼返还问题争执不休。男方要求全额退还彩礼，女方表示筹备婚礼产生了合理开支，只同意返还一半。双方家属多次争吵对峙。许集村立即启动“警调融合”机制，联合多方力量开展调解工作。工作人员先分别对双方进行安抚，耐心倾听诉求，然后结合法律规定和案件实际，讲明和彩礼有关的政策，充分考虑女方筹备婚礼的合理支出，兼顾双方实际困难。经过多轮协商，双方最终达成一致意见：女方扣除3万元合理开支，返还彩礼7万元。双方现场签订调解协议。
事后，村里定期回访双方当事人，督促协议落实到位，同时引导村民理性看待婚恋彩礼，自觉摒弃陈规陋习，树立文明新风。
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保障筑根基 常态长效促善治
为让“一平二宽三和”调解法落地见效、常态运行，许集村不断夯实党建引领、队伍建设、阵地建设和制度建设，为基层治理保驾护航。
党建引领强统筹。许集村成立民主法治建设工作领导小组，由许延随牵头负责，把矛盾纠纷排查化解作为村级重点工作，细化村“两委”班子、网格员岗位职责，形成全员参与、齐抓共管的治理格局。
建强队伍提能力。许集村择优吸纳老党员、乡贤、村干部、致富能手组建调解队伍，常态化邀请民警、法律顾问开展业务培训，培育20余名村级“法律明白人”，充实基层调解力量。
完善阵地优服务。许集村打造法治文化长廊、法治小公园，张贴法律知识、典型案例、道德箴言，便于村民随时学习；依托党群服务中心设立公共法律服务室，为群众提供法律咨询、法律援助一站式服务。
健全机制固长效。许集村严格落实“每周排查、每月汇总、季度通报”矛盾排查化解制度，做到早发现、早介入、早处置。将“一平二宽三和”调解法纳入村级治理规范，推动矛盾调解规范化、常态化，持续筑牢平安乡村、法治乡村建设根基。