社区干部和网格员联合调解邻里纠纷
民权县司法局绿洲司法所所长汪保印（左一）带队开展送法进乡村活动
□本报全媒体记者 董景娅/文图
黄河故道，新风盎然。
初秋时节的民权县绿洲街道史村铺社区，静谧祥和，一屋一境皆显露出城郊社区的淳朴与生机。史村铺社区体量不大，但所获荣誉含金量十足：全国文明村镇、全国民主法治示范村（社区）、全国村级议事协商创新实验试点单位等4项“国字号”荣誉。
一个普通的村级社区，为何能频频获评全国先进？
在该社区党支部书记李秋立看来，答案在于一套成熟稳定的基层治理体系。近年来，史村铺社区坚持党建引领，通过网格筑基、德治润心、自治聚力、法治护航，以系统性治理破解基层难题、以精细化服务温暖民心，把矛盾化解、平安建设、文明培育融入日常，在黄河故道边持续书写新时代乡村善治的崭新答卷。
1
网格筑基 延伸治理触角
基层治理，精细为要。
史村铺社区把网格作为治理最小单元，科学划分6个基础网格，配齐6名网格长、12名专兼职网格员，构建起全覆盖、无死角、可闭环的网格化治理体系。
该社区明确权责体系，网格长全部由社区“两委”成员兼任，一岗多责、下沉在岗，统筹落实政策宣传、民生服务、环境整治、隐患排查等重点工作；同时择优吸纳退休教师、退役军人、党员骨干、村民代表担任网格协管员，依托人熟、地熟、情况熟的优势，扎根邻里一线。“我们坚持每月两轮全覆盖走访，串门子、拉家常，就是要把矛盾消除在萌芽状态、化解在基层。”网格员施聪民介绍，他们主动贴近群众，倾听民意，精准捕捉纠纷苗头、民生诉求等问题。
针对梳理出来的问题，该社区建立分级处置闭环机制，实现问题分层、责任分级、处置闭环：网格小事就地调解，一般问题由网格长牵头处置，复杂问题由社区“两委”对接街道工作人员、人民调解员、村（居）法律顾问等统筹化解，真正做到“小事不出网格、大事不出社区”。
在一次日常走访中，网格员李先林敏锐捕捉到居民白某与李某因耕地边界产生矛盾。李先林第一时间上门核实，联动民权县司法局绿洲司法所所长汪保印现场丈量、厘清边界，耐心劝解，最终促成双方握手言和。
据李秋立介绍，目前，该社区网格职责、工作流程、岗位制度全部公开上墙，治理全程透明规范，基层平安根基持续夯实。
2
德治润心 厚植文明底蕴
善治，要“管住行”，更要“润好心”。
近年来，史村铺社区坚持以德治为引领，深挖本土人文资源，持续涵养和美向善的乡风民风。
依托本地历史名人史弼清正廉洁、刚正不阿的事迹，该社区高标准打造史弼纪念馆，常态化开展先贤事迹宣讲、家风教育活动，用本土先贤故事感染群众、带动群众。在良好氛围的感染下，不少家庭主动参与家风建设，长者带头讲勤俭、传美德，晚辈自觉守孝道、守家风，清正淳朴的家风民风代代传承。
典型引路、榜样聚力。该社区常态化开展文明典型选树活动，持续评选表彰“文明家庭”“星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”“好邻居”等先进典型，用身边榜样带动全域文明。据李秋立介绍，2025年，该社区集中评选各类文明先进典型10余名，涵盖移风易俗、志愿服务、邻里和睦等领域，并为先进典型发放实用物资，予以表彰激励。
精神引领聚新风。如今的史村铺社区，崇德向善不再是个别现象，而是家家户户的自觉追求，文明新风浸润全域、蔚然成风。
3
自治聚力 共建共治共享
基层治理的核心活力，在于群众自治。
史村铺社区坚持把治理主动权交还给群众，健全完善“一约三会”自治体系，依靠群众、发动群众、服务群众，推动基层治理从“干部做主”向“群众做主”转变。
该社区结合村情民意，与时俱进修订村规民约，将移风易俗、红白事标准、建房规范等内容细化落地，让自治有规矩、约束有依据、办事有准则。针对高价彩礼、大操大办、攀比铺张等陈规陋习，该社区以村规民约立标准、定红线，倡导婚事新办、丧事简办、文明节俭，杜绝“响戏”表演、铺张宴席等陋习。
此前，居民张某筹备其母亲丧葬事宜，原本计划大摆宴席、邀请戏班。该社区红白理事会人员主动上门劝导，宣讲厚养薄葬理念、解读村规民约条款。“孝心重在日常陪伴，丧葬贵在简朴庄重。”工作人员耐心劝导。最终，张某及其家属主动简化流程、节俭办事，文明办丧的理念得到邻里广泛认可。
村庄建设同样依规自治、统一规范。社区统一建房图纸、统一外墙风貌、明确道路退让标准，保障村庄建设整齐有序、美观统一。2025年7月，村民史某建房初期不愿执行道路退让规范，该社区工作人员对照居民代表大会通过的村规民约，耐心讲解公共利益与整体规划，最终获得村民理解，当事人主动配合。
事事有人议，件件有着落。通过常态化民主协商、规约化自我管理，群众彻底从治理旁观者转变为参与者、建设者和受益者，邻里和睦、勤俭文明、共建共享的治理氛围在该社区愈发浓厚。
4
法治护航 赋能基层治理
法治是基层善治的压舱石，更是长治久安的硬支撑。
史村铺社区坚持法治赋能基层治理，建强法治队伍、做优普法阵地、做实法律服务，让尊法、学法、守法、用法成为群众生活常态。
该社区建强本土法治骨干队伍，整合“两委”干部、网格员、“法律明白人”、党员志愿者、村（居）法律顾问等力量，配齐基层法律服务队伍，严格落实“一村一警一干一顾问”工作机制，民警、司法所工作人员等常态化下沉社区，同步开展普法宣传、矛盾排查、纠纷调解，把法律服务送到群众家门口。该社区定期邀请执业律师开展普法专题讲座，围绕邻里纠纷、婚姻家庭、土地权属、反诈防骗等群众关切的内容精准普法，增强群众法治意识，提升群众维权能力。
为让法治宣传走出会议室、融入日常生活，该社区精心打造了特色法治宣传街，摒弃条文罗列的生硬形式，以生动鲜活的图文展板、趣味通俗的法治漫画等群众喜闻乐见的形式，把法律条文转化为人人听得懂、记得住、用得上的生活小常识。
如今的史村铺社区，特色法治宣传街成了新晋“打卡点”，居民闲暇休憩、日常出行时，抬眼可见法治内容、驻足可学法律知识，在潜移默化中接受法治熏陶。法治理念如涓涓细流，浸润着群众日常生活的每一个角落，不断夯实基层法治根基。