□本报全媒体记者 刘俊华 本报通讯员 程贵忠
在博爱县综治中心，调解员耐心调解，速裁法庭的法官及时介入矛盾化解，来访群众在家门口就能完成法律咨询、纠纷化解全流程。这一治理阵地的高效运转，离不开博爱县法院对新时代“枫桥经验”的践行。该院深度嵌入综治中心规范化建设，推动司法资源下沉基层一线，通过阵地前移、多元调处、府院联动，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，以司法赋能基层治理现代化，为县域平安稳定注入强劲司法动能。
“基层是矛盾纠纷的‘始发地’，也是化解矛盾的主阵地。博爱县法院就是要把司法服务搬到群众家门口，坚持抓早抓小、源头治理，推动更多矛盾纠纷化解在前端。”博爱县法院院长谷同飞说。
1 阵地前移：从被动受案到主动治理
近日，李某来到博爱县综治中心，诉说亲人患病离世后，自己与县疾控中心之间的医疗损害纠纷。
县综治中心工作人员接访后第一时间安排调解员介入，疏导情绪、厘清事实。但双方诉求差距过大，调解一度陷入僵局。县综治中心随即启动“模拟法庭”联动机制，法官、职能部门工作人员、医疗专家共同参与调处。医疗专家从专业角度解读病理，法官围绕侵权责任划分进行释法说理，调解员持续做好情绪安抚，相关部门工作人员同步对接补偿协商事宜。多方力量同向发力，一点点解开当事人的心结，最终促使双方签署调解协议。“跑了好几个地方，没想到在县综治中心把心里的疙瘩解开了。”李某说。
把司法力量搬到群众家门口，绝不是审判窗口的简单平移，而是司法治理理念与工作模式的迭代升级。该院主动融入党委领导下的社会治理大格局，将速裁法庭入驻县综治中心，配齐审判庭、调解室与智能庭审系统，实现司法审判与人民调解、行政调解、行业调解的“物理聚合”与“化学融合”。
该院依托县综治中心多元解纷模式，与信访部门、公共法律服务部门、检察机关无缝衔接，搭建“一窗受理、分类分流、联动处置”闭环工作体系。群众无论通过信访、调解还是诉讼渠道反映诉求，均可实现集中受理，由速裁法庭按照纠纷类型精准导入调解或审判程序，真正做到矛盾不扩散、纠纷有人管、事情有着落，推动司法工作从“等案上门”向“靠前治理”转变。
2 实质解纷：从能解民忧到最优化解矛盾
物业纠纷连着千家万户，是基层治理绕不开的民生问题。该院以驻县综治中心速裁法庭为支点，联动博爱县住房保障中心、县司法局、村镇（社区）调解委员会，创新构建物业纠纷四级联调化解机制，把调解工作台搬到楼栋小区，推动矛盾就地化解，真正实现案结事了人和。
为做实物业领域源头治理，速裁团队常态化建立“一小区一档案”，组建物业纠纷化解微信群，第一时间收集、回应业主各类诉求。针对外墙维修、绿植补种、垃圾清理等物业服务问题，法官、调解员直接下沉社区现场督办整改，就地开展面对面调解，把矛盾消除在萌芽状态。
“物业服务有瑕疵，我不想交物业费。”某小区业主李某说。因车辆在公共区域被剐蹭，物业工作人员未能调取监控厘清责任，李某便拖欠物业费，物业公司将其告上法庭。
考虑到案件的实际情况，该院没有简单就案办案，而是将纠纷委派至县综治中心开展诉前调解。速裁法官联合调解员下沉小区实地走访核实情况，一方面向李某释明法理，讲明车辆剐蹭不能成为拒交物业费的法定理由，同时兼顾群众诉求，将车辆受损赔偿问题一并纳入本次纠纷统筹处置；另一方面，直面物业服务短板，对物业公司负责人进行约谈提醒，督促其正视管理漏洞。经过多轮背靠背调解，物业公司就车辆剐蹭作出补偿，李某一次性交清物业费。案件办结后，该院联合物业主管部门向物业公司发出整改通知，要求公司加强业务培训、完善小区基础设施，并约定3个月后开展回访，达到“化解一案，治理一片”的社会效果。
在解纷实践中，该院坚持分类施策、繁简分流：对于事实清楚、争议不大的简单物业纠纷，依托四级联调层级力量就地化解；面对业主失联、恶意欠交物业费等调解无果的情形，在做好释法工作的基础上，引导物业公司合理运用诉讼保全手段。同时，该院精准区分“物业服务存在瑕疵”和“业主恶意拖欠物业费”两类情形，实施差异化处置，在依法保护物业公司合法经营权益的同时，切实维护广大业主的民生利益。今年以来，该院依托四级联调模式共化解物业纠纷100件，调解撤诉率100%。
3 “三联四网”：从个案处置到系统治理
今年4月，该院牵头建设的县行政争议化解中心正式入驻县综治中心，构建数据联通、风险联控、社会联治“三联”体系，打造重大事项前端参与、化解中心专业化解、诉中联动化解、检察监督化解“四网”格局，探索形成党政主导、调解为主、诉调衔接、专业审判的行政争议化解新模式，打通行政机关调处、复议调解、诉讼调解、判后监督调解全流程环节，推动行政争议化解从“就案办案”向源头预防、系统治理转变。
在清化镇街道某村拆迁工作中，因47户群众对安置政策心存顾虑，项目推进受阻。该院法官主动下沉，联合社区工作人员、司法所工作人员组建专班，上门拉家常、讲政策、解疑惑，反复打磨安置方案，用真诚换取群众信任，最终群众全部顺利签约搬迁。
辖区一所幼儿园突然关停，百余名幼儿就学、学费退费问题迫在眉睫。该院第一时间启动府院联动机制，联合教育主管部门现场办公，快速厘清退费责任、统筹学生安置，现场办结相关手续，短时间内妥善处置了民生难题。
面对辖区多家基层医疗机构被市场监督管理部门处罚，4家基层医疗机构不服提起诉讼的系列案件，该院既维护行政执法权威，也充分考虑乡村卫生院现实困境，积极组织协调沟通，向行政机关发出类案司法建议。行政机关采纳建议调整处罚幅度，涉案医疗机构主动缴纳罚款、撤回起诉，系列行政争议被圆满化解。
如今，县行政争议化解中心已经成为群众化解行政纠纷、助力法治政府建设的重要平台，“三联四网”工作模式在博爱县落地生根、释放治理效能。
基层善治，贵在矛盾止于未发。该院将持续深化新时代“枫桥经验”，立足综治中心这一重要阵地，做实做细源头治理，努力把更多矛盾化解在基层、化解在前端，把司法温度传递到千家万户，为建设更高水平的平安博爱、法治博爱贡献坚实司法力量。