□本报全媒体记者 何永刚 本报通讯员 熊惠洁 张晓伦
立秋过后,鲁山县下汤镇林楼村的万亩桃林褪去了采摘季的热闹,一树树浓绿沿着村庄铺展开来。树荫下,老人摇着蒲扇聊天;巷子里,孩子追逐嬉闹;村民的电动自行车停在家门口,有的甚至连钥匙都没有拔。
“现在晚上睡觉,院门轻轻一掩就行。”一句家常话,道出了村民最朴素的幸福。
获评“全国民主法治示范村(社区)”的林楼村,安静得像一幅伏牛山下的田园画。
一次次上门解决各种难题
村里有万亩桃林,路不通,产业就难做大。2018年,林楼村准备修建一条产业路。真正动工时,土地协调却成了难题。
“占多少地?”“从谁家地边过?”
几户村民心里有顾虑,村干部一次次上门,熟人一次次劝说,事情还是没能谈拢。
村党支部书记叶栓营很着急,他慢慢琢磨明白了一件事:修一条路并不难,难的是把人心里的“路”修通。
林楼村由此开始了一场变革——不再单纯依靠“人情管事”,而是把法治一点点揉进村民的柴米油盐、田间地头。
58名党员首先动了起来。
村里划分红色法治网格,党员分片包户。谁对村里的事务有意见,谁家老人需要照顾,都有人及时上门听、快速解决。
村居法律顾问和驻村第一书记也成了村里的“法治智囊”。村里修订村规民约,把土地管理、邻里相处这些最容易产生矛盾的事情,一项项写清楚、说明白。
一杯茶让心结慢慢解开
乡村里的矛盾很多都不大,一垄地、一堵墙,甚至一句气话,都可能产生多年解不开的疙瘩。林楼村没有把这些“小事”看小。村里培育8名“法律明白人”、2名巾帼调解员,选出11户学法用法示范户。他们生在村里、长在村里,知道谁和谁之间藏着什么心结。
村民杨某父子俩积怨多年。“法律明白人”陈师傅把父子俩叫到一起,从赡养义务讲到父子亲情,把法理揉进家常话。不知聊了多久,儿子站起身,给父亲端来一杯热茶。这杯茶,让僵了多年的父子关系得到缓和。
这样的场景,在林楼村并不少见。宅基地有争议,就到现场量一量;田间地头起了口角,“法律明白人”就赶过去评理……很多纠纷,就这样消融在树荫下、庭院里、家常话中。
一场会把大家的事交给大家商量
人心顺了,村庄的发展也有了底气。林楼村的万亩桃园远近闻名,但一家一户各自销售,价格高低不一,销路也不稳定。村“两委”琢磨着:注册集体商标、成立专业合作社,把大家拧成一股绳。村民却有不少疑问:“加入合作社以后谁说了算?”“挣了钱怎么分?”
林楼村把选择权交给村民,支部提议、村“两委”商议、党员审议、村民代表决议,一个程序不少。法律顾问把农民专业合作社法讲给大家听,入社规则怎么定、资金怎么监管、收益怎么分配,一条一条说清楚。最终,方案被全票通过。
后来,“尧山福桃”品牌逐渐打响,桃子有了名气,游客也越来越多。村民在家门口既吃上了“产业饭”,也吃上了“旅游饭”。
此后,引进企业、建设日间照料中心等重大事项,都严格按照民主程序决定。村务公开了、群众参与了,发展的心也就齐了。
乡村善治究竟是什么?
在林楼村,答案并不复杂:有了矛盾,大家愿意坐下来讲理;遇到大事,大家能坐到一起商量;碰到难题,大家知道找谁解决……法治最动人的模样,就在桃林深处的一杯热茶里,在庭院树荫下的一次握手言和里,也在百姓伸手便能触摸到的安稳日子里。