□本报全媒体记者 杨占伟 本报通讯员 陈思思 吴孔玉 许敖铭
执行案款被及时足额兑付,是兑现经营主体胜诉权益、优化法治化营商环境的关键抓手,直接关系企业现金流稳定与经营发展信心。2026年以来,信阳市两级法院以规范执行案款管理为抓手,构建“日通报、周预警、月考评”闭环监管体系,打出制度、技术、监督、培训组合拳,推动案款管理工作迭代升级,全力打通当事人胜诉权益兑现“最后一公里”。
刚柔并济为企业减负松绑
信阳市两级法院精准把握胜诉债权保障与企业可持续经营的平衡关系,摒弃“一刀切”简单执行模式,在不削弱执行效力的前提下,允许企业持续使用厂房、设备等查封资产,保留企业造血能力,依靠后续经营营收逐步清偿债务。
某建筑劳务公司与本地建设企业劳务合同纠纷一案,判决生效后被执行人未按期履行付款义务,劳务公司回款困难、工资发放承压,遂申请强制执行。罗山县法院立即开启涉企案件“快立、快执、快发”绿色通道,一方面线上查控被执行人资产,另一方面上门释法明理,告知失信、限高对企业招投标等负面影响。被执行人主动筹措资金,一次性缴清全部案款。案款到账后,该院立即启动涉企案款快速发放机制,迅速完成案款核对、审批等全部流程,真正做到涉企案款“不过夜、不隔周”,案件被顺利执结。
该案充分彰显了法院善意文明执行与高效案款管理融合成效:既以财产查控、信用惩戒等强制手段筑牢胜诉企业权益保障底线,又柔性引导被执行人主动履约。
健全制度扎牢管理根基
信阳市两级法院严格落实案款“收发管存”分离工作模式,配齐配强专职案款专员,全部由正式干警专人专岗履职,案款专员不参与案件实体办理,专职承担案款到账登记、发放材料初审、超期预警等工作,从机制上杜绝“自办自审”风险;同时,全面推广“案款码”缴款新模式,让每一笔入账资金精准匹配对应案件。
破解案款滞留难题。为破解案款滞留难题,信阳市中级法院出台案款对账核查制度,建立执行局、财务部门、银行三方联动对账机制,明确县(区)法院每周对账、中级法院每月抽查复核,逐笔核对银行流水、办案系统数据、纸质凭证,确保账案相符、账实相符。
全市建立收发、延缓、提存案款统一管理三本台账,对接监管系统实现每日通报数据动态更新;开展专项清理行动,实行逐笔销号、逐案攻坚,历史遗留案款存量得到有效清理。
规范案外人发款管理。信阳市中级法院出台案外人发款公示制度,针对企业缴款、债权分配、参与分配等不同业务类型,厘清公示范围与事项,设置分级分类差异化审批权限;坚持每月对案外人发款事项逐案核查,发现问题立即通报,刚性落实案外人发款公示程序,牢牢守住案款发放的风险红线。
打通兑付提速快车道
以信息化建设为抓手,信阳市两级法院持续升级“一案一账号”系统,全域推广线上“案款码”缴款渠道,实现案件、当事人、专属缴款码深度绑定,大幅减少人工经手中间环节,从技术层面防范资金截留、挪用风险;全面落地法院与银行的直联系统,企业、个人缴纳执行款项实现“秒级到账、0阻隔”;完成提存账号与执行“一张网”系统对接,做到所有案款全程纳入监管视野;深化执行公开建设,主动向当事人推送案款节点信息,当事人可随时查询案款进账、拨付进度,以公开促公正。
夯实营商司法保障根基
信阳市两级法院将案款规范化管理纳入执行“三统一”重点,统筹开展联合专项巡查,重点督查延期提存存量高、案款发放率偏低的法院,紧盯超期发放、审批不全等风险精准监督;常态化组织执行干警、书记员开展涉企执行与案款管理专项业务培训,结合审计发现的款项滞留、错发典型案例开展廉政警示教育,厘清实务难点,减少因业务理解偏差造成流程瑕疵、企业回款延误。
经综合治理,案款管理实现三重转变:治理模式由“事后被动处置”转向“事前主动治理”,落实日自查、周预判、月清零工作机制;监管方式由“人工跟踪管控”转向“智能数字管钱”,依托系统自动预警、全程留痕;整改逻辑由“单一个案纠错”转向“系统制度治本”,完善考核约束体系,筑牢不敢拖、不能拖、不想拖的制度氛围。
截至目前,全市法院依托“一案一账号”管理系统累计发放执行案款9.48亿元,清理积压延缓、提存案款1.75亿元,案款平均发放时长压缩至7.9天,实现案款管理从“管住资金”向“规范权力运行”、从“事后末端纠错”向“事前源头治理”的跨越式转变。全市落实涉企案件极速放款模式惠及1169家经营主体,发放案款4.11亿元,用实打实的案款兑付成效,将企业纸面胜诉判决转化为支撑经营周转的“真金白银”。