自2023年成为商丘市检察机关刑事案件繁简分流试点院以来，永城市检察院案件质效明显提升。数字是最有力的见证。翻开该院的检察答卷，一组组数据跃然纸上：截至目前，该院简案占比已达73%。一年来，该院共受理审查逮捕案件729件894人，审查起诉案件1120件1473人。这背后，是检察干警对公平正义的执着坚守：依法严惩故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪，让正义永不缺席；重拳整治跨境电信网络诈骗，办理“7·17”缅北跨境诈骗案，斩断伸向群众“钱袋子”的黑手。从打击犯罪到前端防范，从个案办理到类案监督，该院以“高质效办好每一个案件”为标尺，在法治实践中书写着“为大局服务、为人民司法、为法治担当”的生动篇章。
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立好铁规矩 扎紧制度笼
立规明矩，量出质效基准线。质效提升，制度是根本。该院坚持把制度建设作为提升办案质效的基础工程，根据实际细化了繁简分流等规范性文件，将“简案快办、繁案精办、类案专办、集中办理”确立为具体工作要求；通过制度设计明确简案与繁案的界定标准，将故意伤害（轻伤）、危险驾驶等可能判处3年以下有期徒刑、犯罪事实清楚、证据充分、犯罪嫌疑人认罪认罚的案件划归简案范畴，让办案人员有章可循、有据可依。
流程管控，拧好质量安全阀。在制度框架下，该院着力构建全流程质量管控体系。案件管理部门依托“智能监督模型+人工巡查”模式，对办案期限、办案节点实行全流程跟踪提醒督办，精准排查超期办案、简案缓办等隐患。对于在办案过程中遇到的疑难复杂问题，统一向上级检察院相应部门请示汇报。制度与流程双重发力，确保每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。
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烧好大熔炉 打造金刚钻
政治铸魂，锻造忠诚“排头兵”。队伍素质是办案质效的决定性因素。该院始终坚持“人才强检”战略，将党建工作贯穿办案全过程，落实领导带头办案、党员一线攻坚机制。截至目前，该院有8个党支部获评标准化规范化党支部，多个党支部获评四星、五星机关党支部。40名党员检察官受聘担任辖区学校法治副校长，通过“党建红”引领“检察蓝”，让党员干警在急难险重任务面前冲在前、干在先。
2025年，该院3名党员干警分别救助醉酒女子与遭遇车祸群众，其中一名干警获最高检通报表扬。
业务淬炼，磨砺办案金刚钻。在政治引领的基础上，该院注重业务能力建设，先后成立写作专班、信息专班等小组，为年轻干警搭建成长平台。该院通过政治轮训、部室间业务交流、岗位练兵等形式，实现全院上下“一盘棋”。
2025年，该院多名干警在省、市级业务竞赛中斩获佳绩。其中，干警撰写的《大数据赋能基层检察公益诉讼的路径探析》，在第二届检察公益诉讼高质量发展研讨会征文活动中荣获优秀奖。
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架好分流器 跑进快车道
双重甄别，把好入口分流关。繁简分流是提升办案效率的关键一招。该院充分发挥侦查监督与协作配合办公室的桥梁作用，创新推行“双重甄别”机制，先由公安机关在案件移送前填写《公安局繁简案件甄别意见单》进行初次标注，案件移送至案管部门后，再由案管部门根据案件情况填写《繁简案件甄别意见单》进行二次确认，通过诉前过滤，实现繁简案件类型的最大程度识别。
专业团队，跑出办案加速度。根据《河南省人民检察院关于全面推进刑事案件繁简分流工作的指导意见》，该院成立5个简案办案团队，配备员额检察官5名、检察官助理5名、书记员10名；针对危险驾驶罪、交通肇事罪、故意伤害罪等12类案件以及非羁押诉讼类案件，根据案件性质分别由相应办案团队办理。在程序上全面“去繁就简”，速裁类案件和简易程序案件直接在起诉书中列明量刑建议和建议适用程序，不再单独制作文书；在认罪认罚速裁案件庭审中简化举证质证程序，省略“三纲一书”，每场庭审时间压缩至平均20分钟。
简案快办不仅跑出了效率“加速度”，还为办理繁案的员额检察官腾出了更多时间和精力，实现了“简出效率、繁出精品”的目标。
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用好助推剂 点燃新引擎
数字检察，装上智慧新引擎。该院紧跟时代步伐，将数字检察作为提升业务质效的重要引擎，不断探索智慧检察新路径；严格贯彻落实最高检“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”十六字方针，运用线上“审前未羁押判处实刑罪犯未交付执行类案监督模型”，促进刑事执行检察监督工作提质增效；通过“智能监督模型+人工巡查”模式，精准排查超期羁押等隐患。在公益诉讼领域，该院借助大气污染法律监督数字模型，通过数据算法比对、异常情况预警，实现从被动接诉到主动发现、从盲目排查到精准靶向的转变。信息化手段的深度应用，让检察监督更加精准、更加高效。
类案监督，拓展治理新路径。在数字赋能的基础上，该院从个案监督向类案监督拓展，发出社会治理类检察建议5件，督促解决民生领域、热点行业的共性问题。在食品安全领域，该院联合永城市市场监督管理局面向全市网络经营者开展“检察护企”普法宣传活动。在社区矫正领域，该院通过精准监督，纠正7起调查评估意见内容失实、社区矫正工作人员履职不到位的案件。通过类案监督的拓展延伸，该院真正将检察工作做到了群众心坎儿上。
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唱好协奏曲 画好同心圆
内部协同，下好全院一盘棋。提升办案质效，离不开各部室之间的协同配合。该院打破部门壁垒，建立信息共享、线索移送、协同办案的内部联动机制。第一检察部、综合业务部等业务部门定期会商研判，确保案件在审查逮捕、审查起诉等环节无缝衔接。该院设立“相让工作室”，依托综合协调办公室，对刑事调解组、民事行政调解组、公益诉讼调解组 3 个专项调解小组实行统筹管理。综合协调办公室负责案件分流、资源调配、信息汇总及与外部单位对接；刑事调解组聚焦轻微刑事案件和解、认罪认罚矛盾化解；民事行政调解组处理婚姻家庭等；公益诉讼调解组围绕生态环境、食品药品安全等领域开展公益损害修复协调工作。这种“1+3”的组织架构，实现了专业领域的精准覆盖和矛盾纠纷的高效化解。
外部联动，画好协作同心圆。办案不是唱独角戏，需要各方力量协同发力。对于简案占比较大的危险驾驶类案件，该院与永城市公安局、永城市法院多次沟通并召开研讨会，就危险驾驶案件常态化提前会商、集中移送审查起诉等方面达成共识。该院不断优化内外联动衔接机制，协调法院采用集中受理、专人办理、集中开庭审判模式；在食品药品安全领域，联合法院、公安、市场监督管理等部门会签了《关于建立食品药品行政执法与刑事司法衔接机制的工作办法》；在民事支持起诉方面，与法律援助部门建立常态化线索移送机制，畅通维权渠道，通过多部门协作配合，形成了“各司其职、相互配合、整体联动”的工作格局。
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擎好指挥棒 压实责任链
头雁领航，以上率下树标杆。该院党组始终把提升办案质效作为“一把手工程”来抓。该院党组书记、检察长杨亚东多次强调：“惩治犯罪并不是法律的最终目的，要在法律规定的范围内尽可能修复被破坏的社会关系，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”为落实领导带头办案机制，该院领导带头办理重大疑难复杂案件。在院党组的统筹推动下，全院上下形成了“一把手抓总、分管领导抓片、部室负责人抓实”的责任体系。
注重提升检察信访工作法治化水平。该院严格落实群众信访“件件有回复”要求，2025年共接收群众信访案件63件，院领导办信31件，均在7日内程序性回复，3个月内答复率100%；办理司法救助案件35件35人，发放救助金28万余元，实实在在把司法温暖送到群众心坎上。
压实责任，层层传导压力。该院建立办案质效定期通报和考核评价机制，将办案质量、效率和效果纳入绩效考核；通过召开业务分析研判会等形式，定期通报业务工作开展情况，提出加强和改进的意见建议。各部室明确职责分工，各司其职、各负其责，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，该院深化探索“检察+网格”治理协作模式，多名干警被编入乡镇担任法治网格员，与村、社区网格建立“一对一”对接联系。该院组织140名干警下沉乡镇、村（社区），排查化解矛盾纠纷190起，规范办理信访案件63件。
“高质效办好每一个案件”，既是最高检的明确要求，也是人民群众的殷切期盼。该院通过建机制、优流程、强队伍、重分流、聚合力、抓统筹，在实践中探索出了一条“质量与效率并重、公正与效率统一”的办案新路径。据悉，该院将持续深化繁简分流改革，不断完善质效管控体系，以更高标准、更实举措推动办案质效再上新台阶。
（祁飞 胡仲宇 郑博文）