□本报全媒体记者 荆锐 本报通讯员 周诗佳
“过去一提起公共设施改造费用分摊，大家就容易红脸。如今，居民代表围坐在一起，心平气和地商量街巷改造的事。”8月24日19时，虞城县城关镇南街社区的“19∶00无忧议事厅”准时开门，社区党支部书记张立锋的一番话，道出了社区的转变。
当晚协商的议题，是辖区老旧下水道管网清淤和破损路面盖板更换。桌子上，老旧下水道管网等实拍照片依次铺开，相关工程预算明细表也摆在大家面前。居民代表、商户代表等围坐在一起，你一言我一语。两个小时下来，管网修缮初步方案获得了在场多数人的认可。
群众定规则 议事有准星
南街社区新老小区交织，曾因征地、拆迁安置等问题矛盾频发。2023年，该社区依托“有事好商量”平台，打造“19∶00无忧议事厅”，用群众自己定下的规则，把“众人的事情由众人商量”落到了实处。
“规则怎么定，群众自己议。”张立锋说。议事厅开设之初，该社区就用半个月时间，通过傍晚走访、周末恳谈等错时沟通的方式，挨家挨户收集群众意见，梳理出“协商议题要聚焦民生”等12项核心诉求。
随后，该社区邀请群众代表、政协委员等组成规则起草小组。经过反复讨论，“六议六不议”规则最终形成：“六议”聚焦公共矛盾、公共事务、公共设施建设等共性问题；“六不议”明确排除政策法规已有明确规定、上级指令落实、个人纠纷等事项，避免协商偏离公共利益轨道。
为了让规则真正落地，该社区在议事厅醒目位置公示“六议六不议”规则全文，并结合案例予以解读。“哪些事能议、哪些事不能议，大家心里都有了本明白账。”居民王大爷说。
闭环落实 把议定的事办漂亮
议题从哪儿来？南街社区建立“多元收集+分类筛选”机制：线上依托微信群，线下在小区设置社情民意收集箱，政协委员担任联络员，开展零距离走访。截至目前，该社区共收集议题32个，经实地核查、确认症结后，再把议题纳入协商范围，避免虚议空谈。
“我们推行‘事实呈现—意见表达—共识凝聚’三步议事法。”张立锋说。协商前，社区工作人员会现场播放视频等实证材料，让参会人员直观掌握情况；协商中，鼓励大家道实情、讲真话，对分歧较大的问题组织专项沟通，充分保障各方权益。针对复杂议题，该社区引入“三师队伍”——金牌调解师、政策解读师、心理咨询师。同时，该社区实行“19∶00错时议事”模式，配合群众下班时间。
议定的事，如何落地？该社区有一套完整的工作流程：从议题收集、现场查看、方案制定，到决议表决、结果公示，各环节环环相扣。该社区还建立“居民互评+物业监督”双考核体系，并组建由人大代表、群众代表为主的评议队伍，对事项办理速度和质量开展“回头看”，结果在议事厅公示。
对协商未果的复杂问题，该社区启动“三师介入—一庭两所联动”梯度化解机制。自议事厅建立以来，该社区的26件民生实事全部通过协商办妥。
“依靠群众建设社区、管理社区，是基层治理的有效路径。”张立锋表示，该社区将依托“商好办”扫码解忧小程序和社区微信群，探索线上议题发布、意见收集方式，让行动不便的老人、忙碌的“上班族”也能参与议事。