在尉氏县老年养护中心，入住老人正接受日常护理。 张鑫 摄
在平顶山市第五人民医院，医生为入住老人进行日常检查。林栋 摄
□本报全媒体记者 林栋 本报通讯员 张鑫 刘亚鹏 祁彪 王韦 赵旭普 郭宗尧
医养结合关乎民生冷暖，人大监督彰显为民初心。在全省医养结合服务体系建设三级联动专题调研深入推进之际，开封聚焦服务提质、洛阳盘活医疗资源、平顶山脚步向下察实情、许昌打造闭环监督链条……各地人大常委会因地制宜、精准施策，托起老年人的幸福晚年。
开封人大
推动医养结合工作从有向优
8月12日，在开封市祥符区八里湾卫生院医养中心，82岁的刘大爷在医护人员的指导下进行康复训练。他感慨：“住在这儿，养老看病一张床，心里踏实多了。”这幕温馨场景，正是开封市人大常委会持续监督推动医养结合服务提质增效的缩影。
开封市60岁以上老年人口达105.1万人，占总人口的22.42%，已进入中度老龄化社会。面对医养结合服务供给方面的民生痛点，开封市人大常委会紧扣省人大医养结合服务体系建设三级联动专题调研部署，坚持边监督、边反馈、边整改、边提高，推动全市医养结合工作从有向优转变。
为了让监督沉到最基层，市人大常委会将医养结合专题调研纳入年度工作要点，市级层面抓统筹协调与制度设计，县级层面抓实地核查与问题排查，乡镇（街道）人大重点抓意见收集与整改反馈，形成“一盘棋”工作格局；同时，还邀请社会建设专委委员、专业代表小组代表、医疗卫生行业代表组成专业调研组，让监督“懂行在行”，让民意“唱主角”。
如何推动医养结合工作从有向优？市人大常委会推广四种模式，力求精准破题见实效：针对资源分散问题，推广全链式协同模式，由市人民医院牵头，以资源整合和业务培训为抓手，在全市35个乡镇（街道）构建资源共享、分工协作、系统连续的健康养老服务体系；针对机构养老医疗短板，深化协议式合作模式，推动养老机构与医疗机构开展“一对一”协议合作，保障入住老年人基本医疗需求；针对绝大部分老年人居家养老现状，做实居家式诊疗模式，推进家庭医生签约服务；聚焦行动不便、就医困难的老年人，创新“家庭病床”试点模式，将病床“搬”进老人家中，提供家庭病床服务。
“真正的成效，要看老人的笑脸。”开封市人大常委会相关负责人表示，将持续深化联动调研机制，让医养结合服务在汴梁大地开花结果。
洛阳人大
看病不出“院” 养老有“医”靠
“早上透析完直接回房间休养，医生随时查房，不用来回奔波，子女也省心。”8月6日，洛阳市东方人民医院老年照护中心内，69岁的孙女士道出了医养一体服务带来的民生暖意，这也是洛阳市人大常委会以全链条闭环监督赋能老龄事业发展的生动写照。
今年以来，洛阳市人大常委会在省人大常委会统一安排下，聚焦医养结合服务体系建设，以清单制度为链条，构建监督闭环，推动医疗养老资源深度融合。“监督过程中，我们建立责任、问题、整改、销号等清单，确保推动各类难点堵点问题整改落地见效。”洛阳市人大常委会相关负责人介绍。
在市人大常委会的持续监督推动下，洛阳市充分盘活全市优质医疗资源，推动医疗机构养老服务延伸下沉，打破医疗与养老服务壁垒。全市已有35家医疗机构提供专业化养老服务，医养结合床位突破8100张，有效改变了老年人养老就医奔波劳碌的现状。据了解，市人大常委会将推动相关部门出台医养床位转换实施细则，持续增加医养结合床位供给，提升服务能力。
“早上起来我有点头晕，医生一量血压发现偏高，给我做了心电图，并叮嘱按时用药，各项花费还能走医保报销。”住在洛龙区群安养老院的87岁的张大爷，对院内配套医疗服务赞不绝口。
洛阳市针对单纯养老机构缺少专业诊疗服务的问题，积极引导规模养老机构配套内设医务室、护理站，日常测血压、配药、慢性病随访均可就地完成。截至目前，全市能提供医疗服务的养老机构有10家，双向转诊机制全面落地。
“医养结合是惠及千家万户的民生实事，事关老年群体的获得感、幸福感、安全感。”洛阳市人大常委会相关负责人表示，将持续深化闭环联动监督机制，紧盯老龄群体核心需求，常态化开展“回头看”、专项督、重点查，抓好问题长效整改，以刚性监督护佑民生。
平顶山人大
脚步向下察实情 监督发力促医养
“床前的木柜子是我从家里搬来的，床头的手工画是学校的孩子来看我们时画的。”8月18日，走进平顶山市平煤总医院医养中心，85岁老人赵文玲的房间干净整洁。摸着熟悉的物件，老人笑着说：“住在这儿，就像在自己家一样。”这份触手可及的归属感与安心感并非偶然。它的背后，是平顶山市人大常委会积极回应社会关切、持续推动医养结合事业发展成效的真实写照。
今年6月，平顶山市人大常委会针对医养结合服务体系建设三级联动专题调研制定实施方案，印发给市人民政府及市卫生健康委、市民政局等12家单位，并同步印发至10个县（市、区）人大常委会，构建起横向到边、纵向到底的责任链条，确保省、市、县三级人大常委会同频共振、同向发力。
唯有脚步向下，才能了解实情。今年6月以来，市人大常委会专题调研组步履不停，以“四不两直”的方式深入一线，摸实情、找症结、谋良策。在汝州市，调研组重点关注全链式医养模式的落地见效情况。在舞钢市，调研组实地查验医疗养老签约服务全覆盖情况，并就如何破解医疗机构“医办养”积极性不高、居家养老与医疗服务脱节等难题现场探讨。在湛河区，调研组深入市第五人民医院医养结合中心与市第六人民医院健康养护院，在失能失智老人照护区，详细了解专业照护质量、医保实时结算及安宁疗护服务开展情况。
调研组从“菜合不合口”到“夜里睡得踏不踏实”等方面了解老人饮食起居和医疗护理情况，当场“把脉问诊”，督促相关部门逐条梳理问题清单、靶向施策、对账销号，切实把民生痛点变为幸福支点。
监督不止于发现问题，更在于推动解决问题。“我们将形成高质量的专题调研报告、审议意见及问题清单，加强跟踪落实，切实以闭环监督推动问题解决，真正把省人大常委会推进医养结合服务体系建设的部署要求落到实处，努力让更多老人拥有身边有‘医’靠、床前有照护的幸福晚年。”市人大常委会主要负责同志表示。
许昌人大
以闭环监督推动医养结合走深走实
“孩子们都在外地，这儿早就是我们老两口的家了。身体不舒服了，按床头的按铃叫专家来看病，还能刷医保卡，心里很踏实。”8月12日，在鄢陵县怡康苑护理院，张奶奶说。这份“家门口”的踏实感，不仅是全链式医养服务模式的生动注脚，还是许昌市人大常委会以刚性监督护航民生福祉的直观体现。
全链式医养服务模式的高效运转，离不开许昌市人大常委会持续精准的监督助力。近年来，许昌市人大常委会将养老服务工作列为重点监督议题，2025年听取了市政府关于医养结合的专项报告。今年以来，为全面落实省、市、县三级联动监督部署，市人大常委会创新医养结合专题调研工作机制，组建工作专班，定期协调解决问题，高位推动监督工作走深走实。
专题调研聚焦推进医养结合的重点难点问题，创新采用“线上+线下”方式，分层分类发放问卷。数据显示，80%的养老机构有意愿开展医养结合服务，但也普遍面临政策落地难、收费标准不清晰、专业人才短缺等困惑。调研组据此梳理出问题监督清单，逐条提出审议意见，交市政府研究处理。
监督闭环的打造，离不开代表的参与。市人大常委会依托代表联络站，常态化组织代表开展进站接访活动，截至目前，已累计接待群众700余人次，收集梳理关于医养结合的意见建议25条，通过代表建议交办机制，推动许昌在服务衔接、床位规范转换、从业人员技能培训、政策宣传解读等方面出台了一系列针对性举措。人大监督与代表履职同频共振，构建起群众点题、代表建言、人大督办、政府落实的良性工作闭环。
监督有力度，民生有温度。许昌市人大常委会相关负责人表示，将持续深化全链条监督机制，切实把老年人的需求清单转化为满意答卷，让许昌的每一位老人都能感受到“家门口的幸福”。