深化协同履职做实公益诉讼 以法治力量护航黄河安澜与基层善治

　　□侯晓熠

　　黄河安澜，国之大事。推动黄河流域生态保护和高质量发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。近年来，原阳县检察院紧扣黄河生态保护与基层治理需求，持续深化“河长+检察长”机制，做实高质效办案，努力以法治力量护航黄河安澜、助推基层善治。

　　一、聚焦流域治理，以协同履职破解监管难题

　　原阳滩区面积广阔，行洪安全与生态管护任务繁重。河道违建、无序经营等问题，常涉及河务、水利、属地乡镇等多方主体，权责交叉、监管盲区易致整改空转。原阳县检察院在办理一起滩涂违规经营案件时，针对经营者挤占行洪通道、破坏湿地生态等问题，完善“河长+检察长”联动机制，构建“检察监督+行政执法+属地保障”三位一体办案模式：联合巡河运用卫星遥感技术固定证据；组织多部门会商划清监管边界；河务部门执法、检察机关释法、属地乡镇疏导；检察官现场监督，十余天便完成全部违建清拆。

　　案件办结后，原阳县检察院建立“查处—整改—回头看—长效防控”闭环监督机制，同时开展溯源治理，在全县排查同类问题，制发类案治理提示，实现“办理一案，治理一片”。办案中兼顾法理人情，引导经营者合法转型，实现“三个效果”有机统一。

　　二、紧贴民生关切，以精准监督拓展公益保护广度

　　今年以来，原阳县检察院坚持“小切口”服务“大民生”，共立案11件，覆盖生态环境、国有财产、妇女权益、食品安全等领域，秉持“诉前实现保护公益目的是最佳司法状态”理念，发出诉前检察建议9份，推动多数问题在诉前解决。

　　打造特色亮点工作：强化理论引领，承办学术沙龙，两篇论文在全国征文中获奖；突出社会治理效能，针对扶贫资产监管发出的检察建议获评“全省优质社会治理检察建议”；做实为民实事，推动全县养老机构落实水电气惠民政策，清退违规收费5.7万元；开展“检护生态”专项监督，办理固废、污水、耕地保护系列案件，回应群众生态期盼。

　　三、坚持问题导向，以系统思维推动工作提质增效

　　对标新要求，原阳县检察院工作仍存在短板：一是案件结构待优化，生态环境案件占比偏高，安全生产等领域线索挖掘不够；二是线索来源单一，行政移送、群众举报渠道有待畅通。

　　下一步，将重点抓好四项工作：一是拓宽线索来源，与相关部门及乡镇建立常态化移送机制，加大普法力度，激发群众举报热情；二是优化案件结构，深耕传统领域，重点加强未成年人保护、安全生产等领域办案；三是增强检察建议刚性，完善“制发—整改—评估—追责”链条，对整改不力依法提起诉讼；四是深化溯源治理，通过办案推动行业专项整治，协助出台长效制度。

　　四、着眼长远发展，以机制创新护航重大战略

　　黄河保护非一日之功。原阳县检察院将持续深化“河长+检察长”机制，细化联合巡河、线索移送等规程，在沿黄重点乡镇设立检察联络点；依托卫星遥感、无人机和河长数据平台构建数字化线索库；常态化宣讲黄河保护法，增强群众法治意识。

　　原阳县检察院将锚定“高质效办好每一个案件”价值追求，既守好防洪安全底线，又拓展公益保护范围，努力为黄河流域生态保护和高质量发展贡献更优检察力量。（作者系原阳县检察院党组书记、检察长）