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2026-08-24
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当前报纸名称:河南法制报

渑池“网上群众路线”回访记

日期:08-14
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  □本报全媒体记者 童浩麟 张军强 陈亚洲 马建刚

  一张烙馍,短短俩月,成了渑池县洪阳镇东洪阳村的“金字招牌。”8月5日17时,在该村烙馍加工点,该村党支部书记杨联锋自豪地说,上个月,光工资就给村里的烙馍队员发了2.6万余元。

  把烙馍做成网红产业,是今年东洪阳村的重点民生实事。在渑池县,像这样与群众切身利益相关、由群众共建共治共享的民生实事,截至8月上旬已确定办理948项。

  2024年8月,该县推出“我为群众办实事”常态化服务为民活动,创新提出“三问三请”工作机制:问需于民,请群众点题;问计于民,请群众支着;问效于民,请群众评判。

  “三问三请”以走好“网上群众路线”为鲜明特色,精准解决群众急难愁盼。该机制探索实践满一年时,记者曾赴渑池实地采访,于2025年10月28日刊发报道《渑池“网上群众路线”践行记》。

  时隔近一年,以“三问三请”为主要内容的“网上群众路线”在渑池城乡社区、街头巷尾、线上线下呈现出哪些新图景?8月4日至11日,记者再赴渑池回访调研。

  “把钱花在刀刃上”

  ——锁定群众最关切的急难愁盼,问需更精准

  豫西渑池县,丘陵多。31万人口中,近三分之一聚居在城区——韶阳街道办辖区。

  多年来,这里的百姓藏着一桩烦心事:不少背街小巷没有路灯。夜里出行,只能摸黑赶路。今年年初,这件群众反复念叨的诉求,被纳入县级重点民生实事清单,摆在街道办的案头。

  到底缺多少路灯?需要仔细摸底。

  天一擦黑,街道办工作人员便分片上路,逐巷穿行、逐段登记。397条背街小巷摸排下来,需增设1061个照明设施。

  “路灯装哪里,选什么款式,几点亮、几点灭,我们全都坐下来和居民商量。”韶阳街道党工委书记任朋武说。

  顺着群众的意见,他们最终敲定使用简约耐用、节能省电的太阳能路灯。按招投标初步测算,整个工程要213万元。

  渑池县“我为群众办实事”活动专班(以下简称专班)研讨时,有人提出,“能不能把钱花得更实在些?”

  任朋武再次走进街巷,和群众唠起施工细节。“装灯这活儿不难,俺村不少人就能干。”一居民的建议,让他打开了新思路。

  几番调研,方案调整:县级专项资金拨付社区,严格落实“四议两公开”,就地吸纳居民务工,以工代赈完成路灯架设。重新核算,整个工程仅需72万元,一下省下140多万元财政资金!

  “要把有限的钱花在刀刃上!”专班上会,大家纷纷感慨,群众自己的事自己上手解决,既让利了群众,又节省了公共开支,一举两得。

  “问需于民,核心落在一个‘问’字上。怎样问到群众心坎上?如何找准民生堵点?这些都是我们专班在谋划每件民生实事时的核心考量。”渑池县委书记钱程说。

  围绕怎么“问”好,专班梳理出了8条贴近群众的诉求收集渠道:线下——入户走访、12345热线和信访窗口、人大代表政协委员建言、乡贤退休老干部座谈、市场商户交流、县级领导调研点题;线上——引导群众在抖音、视频号留言,还有今年新上线的党建引领基层高效能治理平台。

  同样,为使“问需”问得精准,每到年初,专班会对县级重点民生实事施行线上票选:依托县融媒体平台,以现场直播的形式推介候选项目,由群众线上投票,选出渑池县年度重点民生实事。

  2025年,县发展改革委负责人走进直播间,逐项解读26件候选实事。两小时直播,2.3万人在线观看;为期5天线上投票,累计投出75万张选票。

  为让群众更详细地了解每项实事,今年,8名分管副县长也走进直播间,带着16个县直单位负责人连开7场直播,细致讲解30项候选实事。

  这组系列直播,累计10.2万人次观看,线上总票数近100万。专班原本以为“农村公路改建”会是第一位,结果,“增设便民停车位”是群众首选。

  “三问三请”运行两年,群众参与度越来越高,重点民生实事越选越准。

  渑池县融媒体中心总编辑马平深受触动:“网络时代,要用群众最容易接受的方式,问出群众最想让我们办的事,而不是我们闭门造车,一厢情愿想出的事。”

  “邀请战友”

  ——融入式监督让群众成为基层治理的主角,实事更贴实

  作为网红,能在县人代会闭幕仪式上受聘,50岁的马爱锋既感到意外又十分珍惜。2026年4月3日16时,大会闭幕前,他和另外9名本地网友一同登台,双手接过聘书,成为渑池县重点民生实事监督员。

  2022年获评“三门峡好人”的马爱锋,作为本地热心网友受聘民生实事监督员,从此,全县各项民生实事,成了他的心头事。

  群众参与、实事办实,既是“三问三请”的落脚点,也是做实基层治理的突破口。如何依托实事办理,充分激发群众参与基层治理的内生动力?

  今年,专班在问计于民环节推出一项新举措:聘请当地100名网友当民生实事监督员,结对跟进民生实事进展。同时受邀监督的,还有县人大代表、县政协委员。他们被称为“一实事、一代表、一委员、一网红”。

  为扩大普通群众参与面,针对每件实事,专班还邀请置身其中的3名群众代表共同监督、一起见证。“邀请更多群众参与进来,就会多些实干的‘战友’,少些旁观的误解。”渑池县委办副主任王鹏说。

  而在“战友”看来,他们早已是主角。

  经营锂电池生意的商户李冬冬,结对监督黄河路西延工程。8月7日深夜11时,他骑电动自行车路过施工路段,发现新建道路拉起了禁行线,当即停车问施工情况,现场录了一段视频:“黄河路西延工程因为验收封闭了,过不去了,请大家绕行,对不起了啊!”代入感十足,俨然一名现场施工讲解员。

  百名网友每天奔走在渑池城乡各处,紧盯看得见的实事进展。一组数据,记录群众监督的力量:截至8月11日,民生实事监督员对已开工的项目累计发布监督视频620多条,相关网络话题阅读量近千万。

  实事,在群众的监督中一点点向干部心里走,向群众身边走。

  今年3月,党建引领基层高效能治理平台开通后,“随手拍,马上改”小程序很快又成为群众参与基层治理的新渠道。

  路口植被过高影响交通安全、小区垃圾箱满了需要清运、商铺施工噪声扰民……小程序上线4个月,累计办结3.8万件民生小微诉求,件件回应及时、处置快速。

  邀请群众融入式监督这一新举措,既让群众成为基层治理的主角,也推动“三问三请”精准聚焦群众急难愁盼、民生实事高效落地,蹚出了一条共建共治共享的基层高效能治理新路径。

  “谁不想被夸着干?”

  ——“网上群众路线”悄然转变干部作风,干群更同心

  韶阳街道海露社区,一条415米长的主干道北高南低,蜿蜒而下。

  7月16日,连日暴雨将这里淹成泽国。随着城市建设推进,上游雨水管网已完成拓宽改造,此地老旧细管却未同步更新,一遇大雨积水成洼,群众戏称其为“猪尾巴”。

  “从20世纪90年代起,前后修了3次,都没有彻底解决。”66岁的居民陈明智抬手在腰间比画着说,“上次积水这么高。”

  诉求反映到专班,相关部门多次勘察施工条件,与居民共议管网改造,不到一个星期就拿出了解决方案。更让陈明智没想到的是,他和另外两名居民还被聘为了本次雨水管网改造项目的监督员。“工程达标,得有我摁手印才能通过!”他说。

  眼前,全新铺设的排水管道直径足有一人多高,陈明智站在管网旁忍不住拍手叫好:“再也不会出现堵水的‘猪尾巴’了!”

  实事走心,群众点赞,干部肯干。“三问三请”实施两年,形成干群双向激励的态势。

  渑池县住房城乡建设局副局长邹峰介绍,以往项目施工,干部最担心群众不理解、不配合,“干部现场干,群众边上看”。

  “现在完全不同,干什么实事由群众点题,实事怎么干群众全程参与,还主动帮我们拆除违建、清理现场,我们都是被夸着干哪!”邹峰说。

  民生实事之所以这样顺利推进,关键在于干部全程与群众站在了一起:

  2024年8月,渑池创新推出“三问三请”群众工作机制,当年办结群众点题民生实事233件;

  2025年,依托融媒体直播开展民生实事线上票选,从26件候选项目中选出年度十大重点民生实事,全年累计办结群众点题事项1011件;

  2026年以来,全县县、乡、村三级共梳理民生实事948件,截至记者回访已办结323件。

  1567件实事,不仅件件干到群众心坎上,还给干部带来满满收获。

  “谁不想被夸着干?”邹峰感慨。这份切身感受,在渑池县29个局委、12个乡镇(街道),成为共识。

  让“网上群众路线”在全县上下都自觉地走稳、走顺、走实,并不容易。

  为压实工作责任,专班依托县融媒体平台,常态化晾晒实事推进成效。从“向人民承诺”到“向人民报告”再到“请群众评议”,41家单位一把手逐一出镜直面群众。

  8小时外巡查评论区、涉本部门建言第一时间转发、网友非极端言论一律不删帖……凡事坚持问需于民、问计于民、问效于民,让渑池干部养成了鲜明的网络思维、用网习惯。

  一种理念,一次实践,一个方法论。

  今年6月,渑池县第十四次党代会召开,“三问三请”作为全县长期坚守的群众工作原则,被正式写入县委工作报告。

  “我们不能保证每件实事都能在时限内全部解决到位,”钱程表示,“但通过事上见、事上练、事上验,我们保证能与群众同频共振,大家的精神得到了最大的提振。”

  回访一周,记者发现:

  渑池县“三问三请”,两年深耕,服务触角不断延伸,配套推出了一系列惠民行动——“我帮群众找工作”“我为基层解难题”“我帮群众带特产”,把群众路线从网上落到日常细微处;

  两年来,全县各级干部早已适应镜头述职、公开履职,29名村党支部书记自主开通自媒体账号,依托网络公示实事进展、谋划基层治理、带动乡村发展。

  上任伊始,杨联锋不知道村里工作该咋干。如今,在他的带领下,东洪阳村烙馍产业红红火火。大棚下,鏊子旁,他自信地举起手机,道出发展目标:“手机就是新农具,乡村振兴,我们要借网起飞!”