伊川县法院鸣皋法庭：讲好“五堂课” 答好基层善治题

　　□本报全媒体记者 李梦扬 本报通讯员 朱丙奇 王婷

　　走进法庭时，一张承包证摊在桌上，两家人为一道消失的地边争得面红耳赤；走出法庭时，两家人握着手，友好地相互话别。在伊川县法院鸣皋法庭，类似的场景很常见。

　　这个坐落在伊川县鸣皋镇的法庭，仅有5名干警，守着该县3个乡镇82个行政村的“责任田”，却捧回了省“枫桥式人民法庭”的荣誉。针对矛盾纠纷，该法庭创出一套“法官+教员”的模式，通过讲好“五堂课”，把定分止争的功夫融进基层治理的最前沿。

　　讲好专业课

　　就地调解纠纷

　　农村丈量土地素有“十拉九不同”的俗话。今年5月，村民王某与韩某因耕地边界问题争执不休，双方各执一词，闹得不可开交。王某诉至鸣皋法庭。

　　村里原来分地的人已过世，地界早没了踪迹。面对僵局，庭长李佳楠带上卷宗，叫上村支书和调解员，把庭审直接“搬”到了地头。丈量土地时，法庭和村委会各出一人拉尺，王某、韩某全程盯着，按两家都认同的标准重新划分耕地后，当场撒白灰、埋地界。庭审现场，原告王某当场撤诉。

　　案子结了，课也上了。这场田间调解，是鸣皋法庭专业课的一次现场教学。该法庭建立“每月一课”培训机制，组建“审判员+N”讲师团，以“电话指导+现场指导+集中学习”三维模式，对辖区82个行政村的100余名调解员开展常态化培训。课程聚焦法律条文解读、调解笔录制作、司法确认程序等实务，手把手指导23个调委会建立类案调解模板。今年以来，该法庭已诉前调撤案件45起。

　　讲好定制课 

　　精准滴灌破题

　　该法庭管辖范围内，3个乡镇政府所在村经济活跃，合同与借贷纠纷多发。针对这些问题，该法庭采取了“一村一策”的定制化培训策略，为各村讲好定制课。

　　针对民间借贷高发村，该法庭开展借款合同宣讲、发放反诈手册。针对企业集聚村，该法庭为 13 家企业讲授劳动用工与合同法律知识。针对土地纠纷多发村，该法庭组织村干部学习村民委员会组织法，并联合 “三清两建” 专班建立矛盾预警台账。

　　相关村和法庭形成了默契的联动机制，一有纠纷苗头就主动联系法庭寻求指导，大量矛盾在进入诉讼前就被化解。

　　讲好必修课 

　　播撒法治种子

　　该法庭多元化开展普法工作，用心用情讲好法治必修课：线下在南岳庙会设摊现场释法，线上在微信群推送案例等普法内容数百条；同步落实进校园、进村组、进企业普法举措，分别讲授保护青少年权益、群众维权、优化营商环境相关法律知识，构建完善的“三进三讲”普法体系。

　　依托多元化普法举措，2024 年至今，该法庭累计开展线下法治宣传 27 场、线上以案释法 70 余次，组织巡回审判 23 场，普法覆盖群众 5000 余人次、企业 25 家。如今，办事依法、遇事找法的理念已根植于辖区群众心中。

　　讲好选修课

　　厚植法治土壤

　　鸣皋镇西平村离法庭比较远，但该村的村支书一碰到法律问题就主动联系法庭。自2019年至今，该村诉讼很少，并且都在审前调解结案。

　　该法庭选取矛盾纠纷较少的30个村开展法治培育，为每村配备一名法庭联络员，讲好选修课，精心设置《村规民约法治化》等专题课程。如今，像西平村一样达到法治化标准的村子已有17个。旧寨村、上园村还成为该县的法治标杆。

　　讲好特色课 

　　激活综治末梢

　　该法庭创新打造“综治课堂”品牌，讲好特色课，围绕非诉解纷主线，设置了《矛盾纠纷排查技巧》等课程；依托“法庭+N”培训体系，联合妇联、残联开设“家事调解训练营”，联合派出所深化“庭所联动”，给企业开设“微课堂”5次，已培养出各类“法律明白人”27名。

　　该法庭通过讲好“五堂课”，累计完成 26个调解组织的培训工作，培养调解骨干超百人，指导调处矛盾纠纷356件。