□本报全媒体记者 卫云飞
今年，漯河市被省司法厅确定为行政复议员试点市。面对复议案件激增、办案提质增效的双重挑战，该市摒弃“挂牌子、搭架子”的形式化做法，从制度、队伍、平台三方面系统破题，将法律原则转化为具体人事制度和管理制度，推动行政复议工作迈入高质量发展新阶段。
改革破题，顶层设计先行。漯河市政府常务会议专题研究出台《漯河市行政复议员试点工作实施方案》，明确11项重点任务和三个阶段实施路径；配套制定《漯河市行政复议员分级管理办法（试行）》《漯河市行政复议员任命管理办法（试行）》，构建“1方案+2配套”制度闭环；从准入标准、等级评定到退出机制，全链条规范复议员职业发展路径，并设置两年改革过渡期，确保新旧机制平稳衔接。
人员管理是改革核心。该市严把复议员“入口关”，明确初任复议员须取得法律职业资格，遴选范围覆盖在编人员、公职律师等法治专业力量；规范“复议机构提名、本级政府正式任命、公开宪法宣誓”三步走任命流程，增强职业荣誉感；同时建立五级等级评定制度，以职务职级、办案实绩、从业年限等为依据，每两年动态调整，实现队伍管理能上能下、优胜劣汰。全市严格执行“三名专职复议员和一名辅助人员”配备标准，保障各办案团队满足听证、合议等法定办案流程要求。
硬件保障同步提质增效。市、县两级统筹推进复议办公场所规范化改造，科学规划受理接待、案件审理、综合服务三大功能区，配齐受理室、听证室、审理室、调解室、阅卷室、档案室六类专用功能室。标准化听证室实现全程音视频留痕，让审理过程可溯可查。复议经费纳入财政预算，统一配备办案车辆、制式着装等保障物资，升级线上办案系统，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”，显著提升复议办案质效。
试点改革坚持协同联动、一体推进。市政府将试点纳入依法治市年度重点工作，成立分管领导任组长，编办、财政、审计、司法行政等多部门参与的工作专班，统筹破解编制、经费、信息化建设等难题。各县（区）同步组建专项机构，形成“市政府统筹、司法局牵头、多部门协同、市县一体落实”的工作格局，层层压实责任，推动各项改革举措落地生根。
从制度重塑到队伍锻造，从硬件升级到协同联动，漯河市以试点为契机，持续提升行政复议公信力，扎实推进行政争议实质性化解、源头化治理，为全市法治政府建设注入强劲动能。