□本报全媒体记者 刘俊华 本报通讯员 王玉 原新
电商交易纠纷、宅基地确权纠纷……以往群众维权往往多方奔走、费时费力。如今在焦作，群众在家门口的基层人民法庭就能高效化解各类纠纷，切实感受触手可及的司法温度。
作为服务地方高质量发展、基层高效能治理的前沿阵地，焦作市法院系统立足乡村、产业、文旅等领域差异化发展实际，创新落实 “五个聚焦” 工作举措，探索构建“一庭一策、精准赋能”专业化司法服务模式，将公平正义延伸至田间地头、商圈景区、乡村院落，走出适合本地实情的人民法庭高质量发展道路。
为破解人民法庭建设“千庭一面”、司法服务浮于表面等问题，焦作市法院系统构建起“制度引领、高位推动、闭环推进、精准帮扶、示范带头”一体化工作格局，将人民法庭打造为矛盾化解、便民服务、护航发展的前沿阵地，基层矛盾源头化解水平稳步提升，司法服务的实效与温情持续彰显。
聚焦高位推动，夯实发展强根基
焦作市法院系统主动向市委、市委政法委专题汇报基层人民法庭建设工作，出台《关于推动人民法庭高质量发展的实施意见》，明确“十个坚持”总体工作方向，配套制定二十余项落地实操细则，为全市人民法庭规范化、长效化建设划定清晰实施路径。全市建立中院领导分片包联、基层法院班子全员分包机制，实现辖区所有基层人民法庭包联全覆盖。逐庭建立“一庭一档”动态管理台账，全面登记更新人民法庭硬件设施、人员队伍、案件质效、基层治理参与等全维度信息。
聚焦“一庭一策”，立足辖区产业特色
焦作城乡资源禀赋、产业结构差异显著，全市法院系统摒弃同质化建设模式，结合辖区发展现状，设立15个服务乡村振兴的乡村人民法庭、5个服务产业融合的城乡结合人民法庭。全市建立标杆人民法庭结对帮扶、跟班学习交流机制，组织建设相对薄弱的人民法庭实地观摩学习先进经验，推动人民法庭建设从零散“盆景”转变为连片“风景”。
各基层法院立足辖区产业特色与基层治理需求，量身制定“一庭一策”发展方案。温县法院北冷人民法庭深耕乡村治理，创新“四上”党建工作法，以人民法庭党建引领村级治理，持续推进无讼村居创建；孟州市法院南庄人民法庭紧贴桑坡电商经营特点，推行速立速调模式，快速处置线上交易纠纷；修武县法院云台山人民法庭紧扣文旅产业发展需求，将司法服务延伸至景区内部，搭建跨区域联调通道，实现涉旅案件快立、快审、快结。
聚焦源头治理，搭建基层共治桥头堡
基层治理关键在于将矛盾风险化解在萌芽、处置在基层。焦作市法院系统推动司法力量深度融入党委领导下的基层治理大格局，构建风险预警、多方联动、分层处置的全链条纠纷化解体系，实现纠纷处置由事后被动化解向前端主动预防转型。
各人民法庭创新运用审判数据分析、红黄蓝三色风险分级预警等工作机制，紧盯邻里宅基地、婚姻家庭、劳务用工等高频纠纷领域，提前排查研判各类风险隐患，变被动调处为主动前置预防。
全市人民法庭全部入驻或常态化对接乡镇综治中心，运用法官定点派驻、双向进站、联合接访工作模式，形成“综治前端调解分流、人民法庭后端裁判兜底”分层递进解纷链条，大量简易民事纠纷在诉前达成和解。同时，不断拓宽协同治理范围，联合公安机关、文旅部门、居委会等单位建立数十项常态化联动机制，打造 “一庭两所” 联调机制，构建 “法庭 + 妇联 + 民政部门” 家事协同、“法庭 + 文旅”“法庭 + 商会”“法官 + 人大代表” 等联动调处模式，凝聚矛盾纠纷化解强大合力。
聚焦服务下沉，优化便民司法举措
群众无须长途往返，法官上门调解矛盾；节假日群众有诉求，人民法庭延时服务不打烊……一系列便民举措让群众切实感受到司法服务就在身边。
全市人民法庭坚持调解优先，立案阶段主动为群众梳理时间、成本、成效3本账，引导群众选择低成本、高效率的诉前调解渠道。同步搭建“培训+实战+联动”三位一体调解员培育机制，常态化开展业务指导，壮大基层调解队伍，多数民事纠纷在诉前就地化解。为打通司法便民“最后一公里”，焦作市法院系统在乡村田地、旅游景区、产业园区设置多处巡回审判点位，把庭审现场搬到群众家门口。同时，线上线下同步开展普法宣传，打造“‘枫’景线”特色宣传专栏，广泛推广各地护农、护企、基层治理典型案例，让法治精神浸润城乡各处。
聚焦夯基固本，锻造过硬司法队伍
焦作市法院系统持续推动司法资源下沉，将优质资源向人民法庭倾斜，足额配齐员额法官、法官助理，选拔有高学历、长期扎根基层的业务骨干充实一线，基层队伍专业能力与人员稳定性持续提升。设立人民法庭专项保障经费，动态摸排办公场地、智能办案设备需求，为干警扎根基层干事创业提供完备的软硬件支撑。同时，树立鲜明的实干用人导向，干部选拔、职级晋升、评优时，充分考虑有基层人民法庭工作经历、实绩突出的干警，把基层人民法庭打造为干部培养锻炼平台，充分激发干警扎根乡土、服务群众的工作热情。
全市人民法庭坚持以“一庭一策”精准赋能，持续探索、丰富新时代“枫桥经验”焦作实践，不断以高质量基层司法护航市域社会治理现代化，以高质量基层司法为全市乡村振兴、产业发展筑牢坚实法治保障。