□本报全媒体记者 荆锐 本报通讯员 赵笑爽 王记坤
近日，笔者走进驻马店市驿城区香山街道前张社区，看到巷道整洁、听到笑声不断。安居新村广场舞曲悠扬，老人们悠然漫步，居民们结伴起舞，一派祥和热闹的景象。这幅烟火气十足、鲜活生动的基层治理画卷，正是驻马店市深耕专业社工赋能、推进基层高效能治理的生动缩影。
近年来，驻马店市委社会工作部立足基层治理实际痛点，以社工人才支持计划和党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目为抓手，锚定“专业赋能、多元共治”方向，统筹引导专业社工力量下沉一线，推动基层治理从行政管理的“单向发力”转变为全民参与的“双向奔赴”，逐步构建起可持续、内生型的基层治理新格局。
从“我提供”到“你需要”
以往，部分社区基层治理存在服务同质化、供需脱节等问题，“群众需要的没人做、做了的群众不认可”成为基层治理一个短板。为破解这一难题，驻马店市委社会工作部统一部署社区资源评估试点行动，指导试点社区的入驻社工摒弃“只盯问题、单向帮扶”的传统思路，建立全域社区资源与需求动态图谱。
“起初，我们都觉得社区老龄化严重是基层治理难题。”驻前张社区社工坦言，“我们深入摸排后发现，社区不仅有基层治理短板，还有宝贵的本土资源。”在前张社区，社工们带着问卷，常态化开展入户走访，精准链接供需，搭建起社区内生服务体系。
该社区一方面牵头打造“邻里互助合作社”，动员、组织社区内的宝妈们，经过培训后成为“初老服务老老”的骨干力量，日常陪护高龄老人，并牵头策划各类社区活动；另一方面，搭建“跨社区志愿服务对接平台”，将周边区域的青年志愿者资源精准引入，为社区注入活力，并特别设计了“亲子公益”“技能分享”等项目，吸引宝妈们共同参与。
“‘把人当资产、让资源活起来’的社区内循环支持网络，真正实现了服务供给从‘我提供，你接受’到‘你需要，我提供’的良性转变，让社区资源活起来、民生服务实起来。”前张社区党支部书记薛岑说。
议事会“吵”出好规矩
驻马店市委社会工作部坚持“居民自治”原则，不包办，不代办，把解决问题的主动权交还居民，同时把专业组织与协调方法带进社区，发挥民主协商的力量，推动治理重心从事后处置向源头化解前移。
安居新村作为典型的拆迁安置小区，曾因长期停放的“僵尸车”挤占公共空间、楼道杂物堆积等问题引发诸多矛盾，邻里关系一度紧张。专业社工并没有急于张贴限期清理的通知，而是启动了“开放空间”议事会，承担起“主持人”和“协调者”的角色，引导居民从相互指责转向共同解决。
“那些车到底怎么处理？”“清理楼道后，如何建立长期的维护机制？”在一次次的开放讨论中，居民的困惑与诉求被一一呈现，解决方案也在辩论中逐渐清晰。最终，由居民共同拟定、举手通过的《安居新村居民公约》正式落地，明确了“僵尸车”上报处理流程、楼道清洁轮值制度与公共文明规范，短短数月便实现了小区环境提质与邻里关系升温的双重成效。如今，“有事好商量、众人的事情众人商量”已成为基层治理常态，专业社工的“协调术”真正转化为了基层的“和谐力”。
留下一支“带不走的铁军”
基层治理要长效，关键在于培育本土力量、激活内生动力。
为避免“社工来了活起来、社工走了停摆了”的问题，驻马店市委社会工作部健全完善传帮带工作机制，将培育社区本土力量作为硬指标，着力打造一支带不走的“本地铁军”。
在社工的专业指导和精心孵化下，前张社区成立“银龄互助队”，吸纳身体健康、热心公益的老年居民参与社区服务；安居新村推动成立“楼栋自治小组”，推选出责任心强、群众认可的居民担任楼栋长、单元长，划分基层治理最小单元。与此同时，常态化开设参与式工作坊、组织协作式议事会，将社工面对面入户摸排、现场协商议事等专业工作方法，梳理转化为通俗易懂、便于居民实操的工作指引。
“从一开始只会被动配合，到现在能独立组织活动、调解邻里小矛盾，我们跟着社工学到了很多实用方法。”安居新村楼栋自治小组一名骨干居民说。
据统计，截至目前，全市多个社区的居民骨干能够独立牵头开展矛盾调解、活动筹备等工作，社工角色也从台前主导稳步转向幕后支撑。