□本报全媒体记者 张东 本报通讯员 马敏
7月13日上午，兰考县综治中心大厅的门刚打开，老单就攥着一沓材料走了进来。
“我这事，还能不能解决？”老单眉头紧锁，声音发颤。窗口工作人员递上一杯水，接过材料翻了翻——这是一桩拖了半年的欠薪纠纷。随后，工作人员登记、编码、发放受理告知单，不到10分钟，信息已通过系统平台同步推送到入驻综治中心的“五老”调解室。
15分钟后，党员调解员把老单请进了调解室。“来，坐下，咱慢慢聊，不急这一时。”一句乡音，让老单紧锁的眉头舒展开了。
近年来，兰考县深入践行新时代“枫桥经验”，以县级综治中心规范化建设、实体化运行为重要抓手，统筹推进基层治理服务阵地一体化整合，持续完善多方联动、高效协同治理机制，构建起全事项统一受理、多部门协同处置、全流程闭环流转的矛盾纠纷化解体系，凝聚基层治理强大工作合力。
阵地集中，让群众只跑一地
兰考县综治中心大厅内，人民调解、法律咨询、诉讼服务、信访接待等窗口一字排开，标识清晰，群众进门后对号入座，再也不用在法院、信访局、街道办事处之间来回折腾。
在这里，县综治中心与县信访局、县法院、县行政审批服务中心集中布局建设，连廊贯通、一体化运作。信访接待中发现的邻里矛盾、诉讼受理中发现的合同纠纷、政务服务中发现的权益争议——凡是适宜调解的，工作人员都会引导群众到县综治中心调解窗口，确保诉求全量收集、无一遗漏。
“过去群众反映问题，光找门就找了半天。现在好了，进了综治中心这扇门，事就有人兜。我们聘请了5名有经验的老党员、老干部坐镇调解，行政、司法、专业这三类调解拧成一股绳，群众只跑一地、只跑一次。”兰考县综治中心相关负责人说。
平台联通，每起纠纷都有“快递单号”
今年5月，某小区业主因物业费纠纷，来到兰考县综治中心求助。综治中心研判后，通过系统平台向县住房城乡建设局和属地街道办同步派发任务，生成一个专属编码——“一案一编码，全程可追溯”，像给每起纠纷贴上了“快递单号”。
调解全程线上留痕：县住房城乡建设局工作人员查阅物业合同，街道办工作人员入户走访业主，实时上传纠纷处理进度。不到一周，双方达成调解协议，系统显示“已办结”。县综治中心工作人员随后拨通当事人电话：“您好，您反映的问题已经解决，请问是否满意？”
线上闭环流转、线下闭环处置，构成了“双线闭环”的运转格局。群众上门反映诉求，工作人员当场登记受理、发放告知单，同步完成线上指派、线下交办。调解成功后，工作人员协助当事人签订调解协议书、发放结果告知书，指导当事人对调解协议书申请司法确认。纠纷办结后两个工作日内，工作人员同步开展电话回访、实地核查。当事人不满意，工作人员启动重办程序，直到当事人满意为止。
“像快递单号一样，每起纠纷的处理过程都有迹可循，谁也推不掉。”一名入驻兰考县综治中心的调解员说。
联调联处，难事有人兜底
简易问题，窗口工作人员现场答复；一般纠纷，调解室调解员一对一化解；疑难复杂纠纷，中心吹哨、部门报到，成立联合调解小组集中攻坚。
辖区张庄村两户村民因宅基地边界互不相让，矛盾持续升温。兰考县综治中心研判后，召集县自然资源局以及当地司法所、村委会工作人员组成联合调解组，带着土地底册和测量工具直奔现场。量尺一拉、底册一对、村规民约一摆——从日头正午谈到斜阳西沉，两家人终于点头和解。
调解不成的，综治中心也有“后手”：引导当事人走仲裁、行政复议、诉讼等合法渠道，绝不甩手不管。
督办问责同样不含糊：对于应受理未受理、应调解未调解导致矛盾外溢上行，以及对分流案件拒不接收、接收后消极应付、群众满意度低的窗口单位，一纸督办函送达，约谈主管副职或责令岗位调整。
“过去有些部门单打独斗，遇到硬骨头根本啃不动。”工作人员坦言，“现在综治中心统一调度，该谁管谁就得来，不来就被约谈——这根弦，绷得紧。”
夕阳斜照，兰考县综治中心大厅的灯光次第亮起。最后一名群众签完协议后起身，握住调解员的手连声道谢。
窗外的街灯与室内的灯火交相辉映，仿佛这扇门里透出的暖光，正一点一点抚平街巷深处的褶皱。从老单那一声“还能不能解决”的质问，到此起彼伏的“满意”回音，兰考用这扇门证明：群众的事，再难也有人管；千家的结，再乱也解得开。门常开，人常在；心安处，即是家。