□本报全媒体记者 何永刚 本报通讯员 周晓北 白岩
走进平顶山市湛河区姚孟街道综治中心,办事大厅宽敞整洁。大厅内设置群众接待、矛盾调解、法律咨询、视频调度等功能区域,各区域划分清晰、秩序井然。
“只要走进这一扇门,事情就有人接、有人管、有人办。”这是辖区群众对姚孟街道综治中心最直观的感受。
近年来,姚孟街道以综治中心规范化建设、实体化运行为抓手,创新推行“5+5+5”工作机制,持续完善“综治中心+网格化+信息化”基层治理体系,把群众急难愁盼解决在家门口,把风险隐患化解在萌芽状态,让基层治理更有力度、更有温度。
一个平台重服务
基层治理千头万绪,群众办事最怕“多头跑”“反复跑”。
姚孟街道综治中心坚持资源整合、力量下沉,将人民调解、法律服务、信访接待、心理疏导等功能集于一体,打造群众家门口的一站式服务平台。
与此同时,姚孟街道综治中心建立“联调、联防、联动、联治、联创”五联机制,健全首问负责、工作例会、信息报告、检查考核、台账管理五项制度,实现群众诉求统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一反馈。
每天,社区网格员穿梭在楼栋院落、街头巷尾。他们既是政策宣传员,也是民情信息员,还是矛盾调解员。
哪里有群众诉求,哪里就有综治力量;哪里有矛盾苗头,哪里就有网格员。
如今,姚孟街道已构建起街道、社区、小区三级网格体系,形成“人在网中走、事在格中办、难在格中解”的基层治理格局,让姚孟街道综治中心真正成为群众信赖的“第一窗口”、矛盾化解的“终点站”。
一根网线连民心
“终于能装宽带了,孩子上网课方便多了。”一名居民说。
前不久,恒大珺睿府二期的网络终于开通了。然而,几个月前,这件看似普通的小事,却成了困扰数百户居民的大难题。受房地产企业经营困难影响,相关设施配备不到位,居民入住后无法接入宽带网,不断反映诉求。
群众有所呼,综治中心有所应。
在日常走访中,网格长王绍鹏第一时间掌握情况,立即上报姚孟街道综治中心,同时联动社区工作人员、民警共同介入。
姚孟街道综治中心迅速组织协调移动、联通、电信三家运营商协商建设方案,希望由运营商先期垫资。但由于投入成本高、回收周期长,几家运营商均表示难以实施。
问题卡在哪里,工作就跟进到哪里。经过多次研判,王绍鹏与社区民警把目光投向物业公司。随后,在姚孟街道综治中心的统筹协调下,社区、物业工作人员和业主代表经过多轮面对面协商,最终达成一致意见:物业公司先行垫资,同时适当调整物业费收取方案,实现多方共赢。
很快,居民实现了家门口通网,物业公司物业费收缴率明显提升,一件群众烦心事变成了基层治理的成功实践。
整个过程中,从网格员发现问题,到街道综治中心统筹协调,再到“警网融合”、多方联动,全流程闭环推进,让居民真切感受到综治中心就在身边。
一纸协议暖人心
基层治理,不仅要解决群众眼前的问题,还要修复人与人之间的关系。
今年年初,姚孟村村民雒某和勾某因征地补偿问题争执不下。
原来,20世纪80年代,两家曾口头约定互换土地使用权,但一直没有办理任何权属变更手续。几十年过去,随着征地工作的启动,登记在勾某名下的菜地被纳入征收范围,双方都认为补偿款应归自己所有。一时间,两家人争吵不断,邻里关系急剧恶化。
网格员在日常走访中了解到这一情况后,第一时间向姚孟街道综治中心报告。很快,一支由综治中心统筹,村干部、司法所工作人员、社区民警、网格员共同组成的联合调解队伍来到现场。
面对双方激动的情绪,调解人员没有急于下结论,而是分别走访调查,详细了解历史情况,认真查阅土地登记资料。接下来就是多轮调解:未备案的口头换地约定不能改变土地权属;几十年的邻里情分来之不易,应该珍惜。最终,双方达成调解合意。
这样的案例,在姚孟街道综治中心并不少见。
一张网守万家安
近年来,姚孟街道不断深化“综治中心+网格化+信息化”机制建设,充分发挥公共安全视频平台、基层网格员、楼栋长等作用,形成线上线下融合治理模式。
一方面,姚孟街道综治中心依托公共安全视频平台,加强重点区域巡查,及时发现风险隐患;另一方面,网格员每天深入社区、小区、企业开展走访,宣传反诈、防火等知识,并及时掌握群众诉求。
与此同时,街道不断壮大人民调解员、律师、志愿者、社区民警等基层治理队伍,推动专业力量常驻姚孟街道综治中心,形成访调、诉调、警调、人民调解相互衔接的多元解纷格局。
从群众走进街道综治中心,到工作人员走进群众家门口;从“中心吹哨、部门报到”,到“警网融合”、多元联动;从矛盾纠纷一站式化解,到基层治理效能持续提升,姚孟街道综治中心正用一件件民生实事、一桩桩调解案例、一项项创新机制,书写着新时代基层治理的新答卷。