深耕法治建设 擦亮“国字号”招牌

　　□本报全媒体记者 卫云飞

　　2025年，漯河市成功获评“全国法治政府建设示范市”。如何盘活这块“国字号”招牌，将创建优势转化为企业、群众可触摸、可感知的获得感、幸福感？这成为该市法治建设下一阶段的核心命题。

　　近日，漯河市政府印发《巩固创建成果深化法治政府建设三年行动计划（2026—2028年）》（以下简称《行动计划》），按照“一年固成果、两年求突破、三年创一流”总体思路，部署6大提升行动、30项重点任务，全方位升级市域法治建设水平，为经营主体发展和群众安居乐业保驾护航。

　　规范涉企监管

　　对企业而言，无序多头检查远比正常监管更困扰生产经营。针对该痛点，《行动计划》推出针对性举措：纵深推进“综合查一次”改革，提升跨部门联合抽查占比，实现多部门“一次上门，联合检查”；深化“扫码入企”数字化场景应用，健全证照到期预警提醒机制，同步发布新版行政执法“四张清单”，划定执法红线。

　　该市健全双重监管机制，建立涉企行政执法诉求沟通机制和罚没收入异常增长动态监测机制，对罚款数额异常增长区域及时预警干预，从制度层面遏制“以罚代管”乱象。

　　畅通维权渠道

　　长期以来，“民告官不见官”是基层维权突出堵点。对此，《行动计划》明确要求，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，推行市政府领导带头出庭应诉制度，倒逼职能部门正视行政诉讼问题、直面群众诉求。

　　该市还持续强化行政复议主渠道地位。相较于诉讼，行政复议具备零收费、周期短、流程精简等优势。该市健全行政机关负责人复议听证调解机制，引导信访事项依法导入复议渠道，逐步扭转“信访不信法”固化思维，拓宽群众高效维权路径。

　　优化基层执法

　　乡镇（街道）承接下放执法权时，普遍存在人员不足、专业薄弱、执法不规范等问题。为破解基层执法“接不住、管不好”难题，该市出台专项指导文件，实现乡镇（街道）合法性审查全覆盖，配齐基层法治人才，筑牢基层法治根基。

　　该市还建立了赋权事项动态评估调整机制，适配基层实际按需放权；同时，创新探索“综合执法+村居网格管理”新模式，下沉执法力量，将矛盾隐患化解在基层。

　　聚焦民生立法

　　立法并非宏大抽象的概念，而是守护民生的有力抓手。该市聚焦群众身边高频难题，将居家养老、小区安全、校园餐饮等民生事项纳入重点立法范畴，精准回应群众急难愁盼，让法治温情直达民生一线。

　　保障政策落地

　　为杜绝政策悬空化，该市落实法治政府建设周例会制度，开展“小切口”、精准化专项法治督察；完善成果转化与自查评估机制，常态化补齐治理短板。从综合查一次、领导出庭应诉，到民生精准立法、基层合规审查，整套方案直击治理痛点。

　　漯河市将持续擦亮 “全国法治政府建设示范市” 金字招牌，依托科学决策、规范执法等法治保障机制，把法治建设贯穿基层治理全过程，以法治力量护航经济社会高质量发展。