□本报全媒体记者 荆锐 本报通讯员 王强
“红白事，不铺张，邻里和睦互帮忙……”行走在焦作市的城乡社区与田间地头，一条条朗朗上口的村规民约（居民公约），不仅镌刻在墙面上，还内化于心、外化于行，成为群众日用而不觉的行为准则。
今年以来，焦作市坚持党建引领，出台专项实施方案，指导全市村（社区）有序开展村规民约（居民公约）修订工作，通过规约这一支点，撬动基层治理效能大提升，探索出一条具有焦作特色的基层治理新路径。
党建引领民智汇聚同频共振
焦作市始终把党的领导贯穿规约修订工作全过程，构建起市委组织部、市委社会工作部、市民政局等8部门联动，县（市、区）党委靠前指挥，乡镇（街道）党（工）委具体指导，村（社区）党组织全程主导的工作格局，确保修订工作方向不偏、力度不减。
在修订启动阶段，焦作市委社会工作部向全市发出倡议，号召各村（社区）充分运用民主协商议事规则，将“有事好商量、众人的事情由众人商量”的理念贯穿始终。为确保规约立得住、行得通、真管用，该市严格规范“征集民意—拟定草案—征求意见—提请审核—审议表决—备案公布”程序，织密群众参与的覆盖网。
针对过去红白事大操大办、人情债沉重的顽疾，孟州市许村党组织牵头，通过召开党群议事会、网格议事会，广泛听取村民心声。最终，该村将红白事标准、规模限制写入村规民约。
与此同时，该市注重将社会主义核心价值观融入规约，针对环境脏乱差、薄养厚葬等突出问题“对症下药”，并新增垃圾分类、规范停车等符合现代生活的内容。目前，全市所有村（社区）已全部完成规约修订。
软性引导硬性约束双向发力
在规约定得好的基础上，该市注重传得开、守得住、用得实，通过创新宣传载体与强化执行监督，激活基层治理的“神经末梢”。
为了让规约“活起来”，该市同步开展规约活化实践，鼓励各地将规约编排成小品、快板等文艺节目。
“打竹板，响连声，大家听我说分明。村规民约记心间，移风易俗当先锋。”在修武县韩庄村，这样的快板表演常常引来村民驻足围观。借助乡村大舞台等阵地，规约内容被巧妙融入戏曲、相声、广场舞，让群众在欢声笑语中受到滋养。
在执行层面，该市打出了一套软性引导与硬性约束相结合的组合拳：一方面，建立健全“红黑榜”评定、积分制管理等激励机制，将规约遵守情况与文明家庭评选、信用积分兑换挂钩，让遵守者得实惠、增强荣誉感；另一方面，充分发挥老党员、老干部、乡贤能人及“法律明白人”的示范带动作用，组建监督评议小组，对违反规约的群众进行劝导和批评教育。
在博爱县皂角树村，过去一些鸡毛蒜皮的纠纷常让村干部头疼不已。如今，有了村规民约这把尺子，是非对错一目了然，大量小微矛盾在萌芽状态便得到化解。“以前调解靠嗓门，现在讲理靠规约。”一名村干部的感慨道出了规约带来的深刻变化。