建强基层防灾队伍 筑牢安全防护屏障

　　□本报全媒体记者 王钰颖

　　近年来，新乡市将灾害信息员队伍建设作为防灾减灾救灾基础性、核心性工作，通过建强队伍、完善机制、精训提能、实战练兵四项举措，补齐基层防灾减灾短板，打造一支响应迅速、能打胜仗的灾害信息员队伍，全力守护人民群众生命财产安全。在2025年全国灾害信息员业务技能大赛中，新乡市代表队获全国一等奖2项、二等奖1项、三等奖9项，彰显市域灾害信息员队伍规范化、专业化建设丰硕成果。

　　建强基层队伍

　　新乡市持续优化灾害信息员人才结构，重点吸纳青年骨干充实一线防灾队伍。目前，全市共配备灾害信息员4610名，搭建起市、县、乡、村四级纵向贯通、全域横向覆盖的灾情报送网络，有效消除防灾监测盲区。

　　针对山洪沟、地质灾害隐患点等高风险区域，该市严格落实双人专职值守要求，夯实前端监测预警防线。人员配置实行分级归口管理：市县两级由应急系统骨干统筹全域相关业务，乡镇明确专职分管人员，村（社区）以村“两委”干部、网格员为主体，兼任一线灾害信息员，逐级压实岗位职责；同时整合气象信息员、综治网格员等基层力量，破除部门协作壁垒，推动隐患巡查、风险预警、灾情报送工作协同联动，培育一专多能的复合型基层防灾力量，切实提升基层防灾综合治理效能。

　　完善运行机制

　　为健全管理制度，保障队伍长效运转，新乡市出台《新乡市灾害信息员管理办法》，细化隐患排查、灾情核查、数据上报、应急联动全流程工作标准，明晰各级灾害信息员权责边界。

　　该市配套出台避险避灾正向激励细则，对主动排查重大隐患、及时预警险情、成功组织群众避险的一线工作人员予以表彰奖励，破解基层人员被动履职难题；横向建立应急、水利、自然资源、气象等部门月度灾情会商研判机制，动态更新区域灾害风险清单，精准研判极端天气、地质灾害发展趋势。

　　该市依托市域网格化治理体系，明确突发灾害核查上报时限，要求险情发生后，信息员第一时间抵达现场、核验灾情、逐级上报，为市级抢险救援抢占前置时间，筑牢防灾减灾制度根基。

　　深耕培训沃土

　　该市摒弃理论化、形式化培训模式，搭建分级分类、按需施教的常态化培训体系。培训内容聚焦灾情统计填报、应急系统操作、现场损失评估、群众转移劝导等一线刚需业务，采用案例复盘、桌面推演、实地勘查相结合的多元化教学模式；针对极端强降雨、山体滑坡等高频灾害，联合气象部门开设专项实训课程，定期邀请省级应急专家开展现场教学。按照市县统筹、乡镇轮训、村级普训分层开展学习等方式，补齐基层信息员业务短板，锻造专业化基层应急骨干梯队。

　　聚焦实战练兵

　　2025年8月，辉县市沙窑乡遭遇特大暴雨，属地灾害信息员第一时间接收气象预警，联合村干部划定山洪危险警戒区，劝返百余台过境车辆及零散滞留群众，全天候值守塌方隐患路段，成功规避山洪、边坡垮塌等次生灾害风险，实现辖区零伤亡、零财产损失。该案例被应急管理部纳入全国基层成功避险典型案例。

　　该市以全国技能大赛为抓手，组建专项备赛专班，组织多轮模拟比拼与封闭集训，赛后深度复盘参赛短板，将竞赛总结的标准化核查、快速报送等先进方法，推广至全市各村（社区），实现以赛促学、以赛促干、成果全域转化。

　　目前，该市灾害信息员已逐步成长为基层防灾避险、灾情上报、人员转移的中坚力量，为全市防灾减灾救灾工作保驾护航。