□本报全媒体记者 朱广亚 本报通讯员 韩瑞元 王浩
过去，面对基层矛盾，往往是各部门分头处置，治标难治本。如何破局？安阳给出了答案——织一张多方联动、环环相扣的基层解纷网。
这张网，有清晰的编织方法——“1+3+N”。以基层司法所为牵引中枢的“1”是主心骨，统筹引领；由法庭、派出所、律师事务所组成的“3”是硬支撑，定分止争；包含人民调解、法律援助、网格治理等多元力量的“N”则是黏合剂，将治理触角延伸至街头巷尾、田间地头。“1+3+N”联动聚力，打破部门壁垒，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，让矛盾纠纷化于未发、止于未诉。
协同发力
发挥“1”的枢纽作用
在“1+3+N”机制中，司法所充分发挥“1”的枢纽作用，法庭、派出所、律师事务所3股专业力量协同发力。
今年1月，汤阴县发生一起交通事故，产生赔偿纠纷，涉案人数多、标的金额大。各方就责任划分、赔付金额争议不断。责任怎么划？赔偿金额怎么定？汤阴县司法局菜园司法所迅速启动“1+3+N”机制，联合相关部门组建起调解专班，开展当事人情绪安抚、事实梳理、法律宣讲、金额核算工作，以情理法相融的方式逐一对接各方，消除分歧，仅用3天时间就促成各方当事人达成一致意见。当事人签订赔偿协议后，法庭同步完成司法确认，保险款项足额快速赔付到位，真正做到了案结、事了、人和。
多元聚力
激活“N”的乘数效应
独木难成林，百川聚江海。解纷从来不是一家之事。在做强“1+3”核心矩阵的同时，安阳市充分激活“N”的乘数效应，将人民调解、法律援助、普法宣传、行业主管等力量拧成一股绳，从源头上织就一张减少矛盾增量的防护网。
安阳县司法局瓦店司法所推行的“所长统筹+律师优服”模式，正是“N”力量生动融合的缩影。去年11月，在一起交通事故赔偿纠纷中，双方当事人各执一词，私下协商数月无果。瓦店司法所工作人员第一时间介入，联合驻所律师核查细节、厘清权责、定制方案，不到一个月时间便促成4.35万元赔偿款全额到位。当事人专程送来一面锦旗。这面锦旗不仅是对调解效率的赞赏，还是对多元共治强大合力的认可。
在“1+3+N”机制中，各方力量各展所长、协同发力，绘就了基层善治的“同心圆”，让矛盾不上交、平安不出事成为现实。
从交通事故的高效处置，到邻里纠纷的温情化解，“1+3+N”机制以会商协调、风险预警、信息共享、承接处置、经费保障为支撑，形成规范化、常态化运行体系。发生道路交通纠纷，有便捷通道快速定损理赔；群众有法律困惑，专业律师驻点免费答疑；行政争议实现了属地联动、就地化解；基层调解员常态化开展网格排查、前置预警；法治宣传更是春风化雨般引导群众依法维权，充分展现出“1+3+N”机制处置速度快、群众成本低、化解效果好、权益有保障的显著优势。