□本报全媒体记者 朱广亚
5月，是初夏，也是古都安阳最温柔的时节。
在这里，群众足不出户，只需轻点手机屏幕，就能让急难愁盼得到快速回应，让基层治理兼具攻坚力度与民生温度。
面对群众对公共服务日益增长的需求，安阳市积极探索创新，通过数“智”赋能、“警网融合”、“空中网格员”“城建入网格”，构建起“空地人”三位一体的立体防护网格，实现“未诉先办、未呼先为”，有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
“微矩阵”写好民生服务大文章
4月16日，安阳市北关区北辰社区居民的钥匙不慎掉落电梯缝隙。该居民通过小区民声监督服务微信群向网格员求助，网格员迅速响应，通知物业公司安排工作人员第一时间将钥匙取出。群众有诉求，社区有回应，落实有反馈。民声监督服务微信群架起党群连心桥，让民生微实事从“指尖”直抵“心尖”。
在安阳市，这些嵌在群众生活里的“微幸福”，正如毛细血管般通过民声监督服务微信群，将基层治理的温度传递至千家万户。这也正是安阳市致力以“微矩阵”写好民生服务大文章的生动实践。
安阳市科学划分网格，坚持“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、便于管理服务”原则，在城市、农村划分12374个网格，全面夯实管理服务根基。在市、县两级社会工作部门，专设网格管理办公室，依托乡镇便民服务大厅或综治中心，设置网格管理调度室，基本形成市、县、乡三级网格化管理服务体系。截至目前，全市共有专职网格员12959名、专业网格员11716名。网格员化身“群中管家”，将微信群从沟通工具升级为凝聚民心、解决民忧的连心桥。
“群里说一声，事儿就有人管。”内黄县马上乡七里井小区居民称赞。2025年9月23日11时许，该小区居民在民声监督服务微信群内反映商贩占道经营影响道路通行等问题。网格员迅速响应，现场巡查后将问题及时上报至网格化管理系统。网格长及时将事件派单给网格员并联系马上乡综合行政执法大队。执法队员和网格员迅速抵达现场，对占道商贩进行劝离，道路很快恢复了畅通。
截至目前，安阳市建成实名制民声监督服务微信群5890余个，同步优化设置基础网格1.2万余个，由网格长担任群主、专职网格员任群管理员，实现了“小事群内秒回、难事网格联动”，复杂问题一键流转至行业部门。
数“智”赋能打造高效智慧治理新标杆
“登录平台，我们就能实时掌握网格员上传的信息，通过系统对群众反映的问题进行派单和办理督导……”5月21日，在安阳市大数据云计算指挥中心，安阳市行政审批和政务信息管理局工作人员向记者详细介绍了安阳市党建引领基层网格化治理平台的运作情况。
2025年以来，安阳市行政审批和政务信息管理局坚持把基层治理平台建设作为提升治理能力现代化的重要抓手，立足实际、系统谋划、多措并举，初步构建起“平台支撑、数据驱动、机制创新”的基层治理新格局，实现基层治理要素全景可视、事件全链跟踪，以数“智”赋能优化基层治理体验，有效提升了群众的获得感、幸福感、安全感。
安阳市党建引领基层网格化治理平台，整合了基层治理全量数据，设置智慧网格、民生保障、基层服务等主要功能模块，直观呈现治理态势，实现一屏统览。平台接入“智慧视频云”，可实时为突发事件提供精准的数据分析与决策支持，不仅提升了基层治理的科学化、精细化、智能化水平，还打通了省、市数据直达系统，实现了基层治理数据共享及音频、视频、图像、文字等多维信息实时送达与交互。
推进基层治理平台与12345热线平台、民声监督服务微信群、“安馨办”城市App等系统平台的深度融合，贯通“市、县、乡、村、网格”5个治理层级，实现网格员实地巡查、民声监督服务微信群线上收集，形成线上线下全覆盖的群众诉求收集网络。截至今年5月，全市网格员巡查产生记录共220万余条，上报网格事件 13.7万余条，发现隐患 6.7万余起，已整改 6.6万余起。
“警网融合”跑出基层治理加速度
安阳市公安局积极探索“警格+网格”深度融合模式，将警务力量下沉至基层网格，以机制创新、科技赋能与源头治理为抓手，全面激活基层社会治理新动能，有效提升了社区网格治理能力和基层警务工作实效，跑出了基层治理加速度。
安阳市公安局北关分局豆腐营派出所新都城社区警务室位于安阳市北关区核心地段，涵盖新都城、新市民街两个社区。辖区共划分为7个网格，具有老旧小区多、基础设施薄弱、人口密度大等特点。北关分局推动警务力量与网格治理深度融合，成立了新都城“警网融合”服务中心，民警从下社区转变为在社区。服务中心坚持“一核多元、融合共治”工作理念，采用“369”工作法，让“警察蓝”与“网格红”并肩前行，全面激活了基层治理内生动力；构建党支部统筹、网格执行、末端延伸的三级“警网融合”架构，精准划分微网格，并将辖区物业工作人员、在职党员、热心居民、志愿者等力量吸纳进网格治理队伍，形成人人参与、人人尽责的共治格局。
今年1月4日上午，居民牛先生向新都城社区警务室社区民警韩佩杉反映，称其停在小区内的车辆被划伤。韩佩杉迅速启动警网协同机制，调取事发地公共安全视频，并依托网格员日常掌握的信息，迅速锁定两名涉事儿童。经联系其家长至警务室后，民警、网格员一起做孩子家长的思想工作，问题很快得到了解决。
安阳市公安局坚持高位推动、分类施策、全域铺开，推动警务工作与网格服务管理逐步从“物理叠加”向“化学融合”转变。全市512个警务室中，已有501个实现与党群服务中心同址办公。
“空中网格员”勾勒城市治理新图景
“嗡……”4月27日，安阳市北关区安阳河畔，一架无人机掠过波光粼粼的水面，沿着蜿蜒的堤岸执行巡航任务。在几公里外的北关区无人机指挥控制中心大屏上，河道的“体检报告”正实时生成。
据了解，安阳市北关区积极响应时代需求，创新推动网格化管理与无人机应用深度融合，构建起“空地人”三位一体协同的治理新体系，不仅显著提升了巡查效率与事件处置能力，还勾勒出智慧城市治理的崭新图景。
如果说传统网格员是被动响应，那么无人机的加入，则让北关区的治理逻辑实现主动出击。无人机一旦发现可疑线索，会立刻生成带坐标的工单，“派单”给最近的网格员。4月23日，无人机在巡航至陶家营村上空时，通过智能算法识别出大面积黄土裸露未覆盖，存在扬尘隐患。画面和数据实时回传，系统自动立案。
这一“空地人”对接的瞬间，正是北关区探索“无人机巡查+网格落地”模式的生动注脚。北关区打破传统治理的空间局限，积极探索“网格+无人机”融合新路径，将无人机打造为“空中网格员”，并与现有的“地上处置网”紧密衔接，推动社会治理向精细化、智能化、协同化迈进。
如今，无人机巡航一张大网正在安阳全市加速铺开，构建起“空中巡、智能判、快速处”的立体化治理新模式。
4月29日，安阳市党建引领基层高效能治理专班组织市委组织部、市委社会工作部、市行政审批和政务信息管理局、低空集团召开安阳市无人机巡航与网格治理融合工作会，并印发《安阳市无人机巡航与网格治理融合工作指导意见》。截至目前，安阳市域主城区和5县主城区设置45个无人机自动机场点位，其中低空飞行综合服务指挥中心已投入使用。点位全部建成后将覆盖市区、县区主城区1500平方公里，形成全市无人机综合飞行服务一张网，可服务违建排查、环境监测、城市治理等17类公共治理应用场景。
随着“低空+城市治理”模式的深化，无人机巡航大网正成为安阳市提升城市精细化、智能化治理水平的重要支撑，以新质生产力赋能基层治理现代化，为打造有序、干净、安全、宜居的城市环境提供强劲的科技引擎。
“城建入网格”打通服务群众“最后一米”
今年以来，安阳市积极推动城市建设管理重心下移，通过力量下沉、部门协同与机制创新，将专业城建力量直接嵌入社区网格，切实打通了服务群众“最后一米”，实现了从被动接诉向主动服务的根本转变。
曾经，银河湾社区周边配套公交站点距离惠安家园、鼎胜银河湾小区较远，群众出行不便，尤其是老人、上班族和学生，乘车难成为大家的烦心事。今年2月，作为“城建入网格”试点社区，下沉银河湾社区的市级专业网格员王蕊蕊了解到这一情况后，第一时间梳理民情诉求清单，依托“城建入网格”工作机制，向市交通运输局反馈了群众的出行难题。在市交通运输局的快速响应和高效推进下，1路公交线路向南延伸至鼎胜银河湾小区，并在沿线科学增设嘉州上悦、惠安家园等几个公交站点，彻底解决了辖区群众的乘车难题。
今年2月，在日常网格巡查和居民诉求办理过程中，网格员发现兴泰路等区域存在路灯不亮等问题。这些路段周边分布着多个居民小区，夜间路灯不亮严重影响群众出行安全。网格员第一时间梳理问题详情，精准标注故障点位、数量及现场状况，依托“城建入网格”机制快速上报线索，并积极协调相关部门进行处置。市级“城建入网格”机制迅速响应，相关部门立即安排专业技术人员前往现场核查，确认路灯不亮的原因为线路故障。随后，相关部门迅速联动市智慧城市运行中心，研究制定维修方案，统筹施工力量加紧开展线路检修与设备更换工作。经过高效处置，该区域故障路灯得以维修，群众出行安全隐患被彻底消除。
5月25日，记者从安阳市“城建入网格”工作专班获悉，安阳市推动城建系统深度融入“党建+网格+大数据”治理体系，目前已在建成区36个街道、229个社区实现全覆盖。“城建入网格”工作着力解决群众身边的“关键小事”，以城市规划为引领、以城市更新为动力、以强化执法为保障、以完整社区建设为抓手，推动治理向服务深化、力量向服务聚焦、资源向服务倾斜，强化靠前服务、主动服务、精准服务，实现从被动接诉到主动服务的转变。该项工作自2025年年底开始谋划，今年2月上旬在建成区全面铺开，将市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市城市管理局、市交通运输局、市房产事务中心5个部门的专业力量直接下沉至社区，实现协同联动，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。
太行山下，洹水之畔，在古都安阳这片热土上，一张覆盖全域、连接民心的细密网格已然铺开，托起人民群众“稳稳的幸福”。