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2026-06-11
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当前报纸名称:河南法制报

“幸福拔节”背后的治理密码

日期:05-27
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  □本报全媒体记者 荆锐

  5月21日,小满。下午4时的郑州经开区明湖办事处亚太社区,阳光正好。

  篮球场旁,身着红马甲的志愿者正手把手教居民用绒丝编织麦穗。指尖翻飞间,一支支金黄饱满、栩栩如生的“金麦穗”便跃然掌中。“这叫‘小满胜万全’,寓意咱日子越过越丰满!”居民李阿姨举着作品,笑得合不拢嘴。

  在几步之遥的社区公益大食堂外,王大爷正排队打饭,听到记者询问社区的工作情况,他乐呵呵地插话:“社区干得可不赖,食堂干净又实惠,我几乎天天来!”

  温馨的烟火气背后,是一场脱胎换骨的治理变革。这个0.81平方公里的城市复合型社区,聚居着1.4万名居民、177家企业、120家商户。曾经,高密度的人口与复杂的业态,让社区陷入人少事多、力量分散、忙而无序、服务不精的治理困境。

  “那时就像无头苍蝇,忙得脚不沾地,群众还不买账。”社区党总支书记范晓静回忆,面对特殊群体服务缺方法、群众自治缺活力、辖区资源缺乏整合的“三缺”难题,单靠社区“两委”单打独斗,路只会越走越窄。

  转机,始于对专业力量的重新定义。

  亚太社区将社工从“跑腿员”重塑为“全科型治理人才”。“社工不是‘外来人’,而是治理‘同行者’。”范晓静带着社工跑遍3个小区、52个微网格,在一次次敲门入户中,让社工成了社区的“知情人”。随后,针对掌握的残疾人、困境儿童等服务难点,社工建立“一人一档一方案”,用个案工作法破解社区不敢干、干不好的难题。针对加装电梯、充电棚改造等棘手问题,社工当好议事协商组织员,先后推动20余件民生实事在协商中达成共识。“过去是给所有人开一样的药方,现在是量体裁衣。”范晓静说。

  更具突破性的是资源整合。社工牵头建立需求、资源、项目3张清单,范晓静则负责出面协调、打通堵点,形成了独特的“社工统筹、书记撑腰”模式。

  “乐业小站”,正是这一模式的产物。针对辖区青年就业难,社工通过调研形成需求清单,书记协调辖区企业拿出岗位,共同打造了集直播带岗、培训于一体的平台,目前已帮助200余人实现就业。

  志愿者是社区治理的重要力量,但志愿服务如何避免“一阵风”?亚太社区的答案是:闭环管理与精准滴灌。

  社区运行“群众点单—支部派单—志愿接单—群众评单”的“四单制”闭环。不久前,独居老人点单反映水管漏水,系统秒级响应,“能工巧匠志愿服务队”不仅修好水管,还自费安装感应夜灯。今年以来,社区已办结诉求2100条,办结率100%。

  队伍建在需求上。社工通过调研,将1600多名志愿者细分为“橙心养老”“绿纽带调解”等26支特色分队。同时,社区构建积分兑换、荣誉表彰、人文关怀“三位一体”激励机制,让奉献被看见、有回响。

  更高阶的探索,在于打破围墙。

  社区联手河南机电职业学院,搭建起“党群社校企”五方联动生态圈,提出“大学办在社区”的理念。双方共建全省首家社区学校和良酷志愿服务中心,年均开课400余场。学校将社区实践设为必修课,修满36个学分方可毕业。

  于是,社区多了一群朝气蓬勃的身影:大学生为“一小”运营四点半课堂,年托管800余次;为“一老”开展智慧助老,手把手教老人用手机。这种双向奔赴,既让社区“五老”传承经验,又让大学生用新知反哺社区。

  夕阳西下,社区广场上孩童嬉戏、老人纳凉。昔日“三缺”的坚冰化作春水,如今多元共治的繁枝之上,幸福正悄然抽穗,拔节生长。