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2026-06-11
星期四
当前报纸名称:河南法制报

切实推动实质性化解矛盾纠纷

日期:05-21
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版面:08版:天平专版       上一篇    下一篇

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  本报讯(全媒体记者 岳明)执行工作是实现公平正义的“最后一公里”,也是化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的关键环节。为贯彻落实最高法发布的《关于加强立审执协调配合推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》《关于在审判工作中促进提质增效推动实质性化解矛盾纠纷的指导意见》要求,充分发挥典型案例示范引领作用,切实推动实质性化解矛盾纠纷,5月20日,省法院发布一批执行案件典型案例。

  本批典型案例共8件,涵盖建设工程施工合同纠纷、借款合同纠纷、机动车交通事故责任纠纷等多种纠纷类型,集中体现了全省三级法院在执行工作中强化实质解纷理念,积极探索协调执行、府院联动、执行督促、交叉执行、前置化解等创新举措,有效破解资产处置难、关联案件分散、连环诉讼交织、信访积案久拖不决等执行难题,充分体现了执行工作从单一强制执行向多元实质解纷的转型升级,为优化法治化营商环境、维护人民群众合法权益提供参考经验。

  案例选登

  “协同执行+府院联动” 执结26案

  在某建设公司与某置业公司建设工程施工合同纠纷一案中,商丘市中级法院判令某置业公司支付工程款、违约金等约2亿元,某建设公司享有建设工程价款优先受偿权。该院依法轮候查封被执行人名下某中央广场项目4处核心资产。

  经核查,该项目另涉25起执行案件,由多家法院执行,合计标的约1亿元。虽然某建设公司享有建设工程价款优先受偿权,但案涉资产均被其他法院首先查封,处置权分散,导致优先受偿权难以实现。同时,该项目系商丘市重点招商引资项目,作为商丘市核心商业商务中心,直接关乎城市重要规划落地。因关联企业经营出现风险,当地管委会正推进资产收购以盘活项目,但申请执行人担心债权实现存在法律风险,各方协商陷入僵局。

  商丘市中级法院立足发展大局,同步推进协同执行与府院联动:一方面主动对接当地管委会,确立“以政府收购为纽带”的和解思路;另一方面充分发挥牵头法院作用,通过执行指挥中心统筹推进关联案件执行工作。

  针对资产处置权分散问题,商丘市中级法院逐一沟通协调,成功促成3家首封法院移送处置权,实现核心资产统一处置;针对轮候查封冲突问题,联动各法院同步核查信息、办理解封手续,打破处置壁垒;针对关联案件化解难题,指导各法院参照和解框架同步起草协议、集中签署,实现批量化解。

  此外,商丘市中级法院联合当地管委会,制定了“收购—过户—贷款—偿债”全流程方案,多次组织协调疏导,最终促成各方和解,案涉资产过户至政府平台公司后由其代为偿债。和解协议签订当日,该院立即办理解封手续,冻结对应债权,保障资金安全,并联动各法院同步落实相关措施,确保“一案和解,多案落地”。2025年12月至2026年2月,地方政府融资平台公司分两批足额支付全部款项,26起案件全部执结。

  典型意义

  本案是法院积极探索协同执行工作模式、强化府院联动、实现实质性解纷的典型案例。商丘市中级法院充分发挥牵头法院统筹作用,协同多家法院整合司法力量,依法促成地方政府融资平台公司收购案涉资产,推动关联案件全部和解履行到位,既高效兑现了债权人合法权益,帮助被执行人化解债务危机,又切实保障了城市核心区重点项目顺利推进。