□夏兴宇
检察机关办理的每一起案件，都事关人民群众切身利益。5月19日，原阳县检察院有关负责人介绍，在办理雷某某妨害药品管理案时，该院以法律为尺、以民生为重，通过精准司法、能动履职、闭环监督，推动刑事司法与行政执法高效衔接，助推行政处罚落地执行。
依法作出相对不起诉决定
2025年年初，原阳县检察院受理公安机关移送的雷某某妨害药品管理案。随着承办检察官仔细翻阅卷宗，案情逐渐清晰：2023年8月，雷某某在未取得医师执业证书的情况下，以200元的价格购入2支韩文包装、未获得我国药监部门审批的注射用肉毒素，随后为他人注射，从中非法获利900元。到案后，雷某某如实供述犯罪事实、自愿认罪认罚，主动退缴全部违法所得。
承办检察官坚守罪刑法定、罪责刑相适应原则，逐条核对案件事实与证据。依据刑法有关规定，雷某某的行为已构成妨害药品管理罪，但涉案金额小，未造成实际危害后果，犯罪情节轻微，且其具有坦白、主动退赃、认罪认罚等从宽情节。经该院检察官联席会议研讨及层层审批，2025年4月14日，该院依法对雷某某作出相对不起诉决定。
启动行刑反向衔接程序
雷某某在刑事方面未被起诉，并不意味着免除其行政责任。案件办结后，该院紧盯非法行医、违规售药用药领域监管漏洞，启动行刑反向衔接程序。2025年4月15日，该院刑事检察部门将案件移送至该院行政检察部门，同步开展全流程审查研判。
该院聚焦案件的4大核心问题逐项攻坚：锁定违法事实，雷某某无相关资质，且注射的是未经审批的药品，违反医师法相关规定；明确主管机关，雷某某将药品售卖与诊疗注射业务捆绑经营，本质是非法行医，应由卫生健康部门监管；核查处罚时效，案件未超2年行政处罚时效；评估处罚必要，雷某某的行为存在健康安全隐患，必须予以行政惩戒。该院经细致研判，主动打破部门壁垒，明晰法律适用与责任主体，为后续监督奠定坚实基础。
精准制发检察意见
为了让违法者承担相应法律责任，该院精准制发检察意见。2025年4月27日，该院召开检察听证会，充分听取律师、人大代表、政协委员的意见和建议。随后，该院向卫生健康部门送达检察意见，详细列明雷某某的违法事实、梳理完整证据链条，明确建议依据医师法相关条款对雷某某作出行政处罚，并要求卫生健康部门90日内书面回复处置结果。
制发检察意见后，该院主动向卫生健康部门释法说理、传递办案理念，协助固定证据、厘清处罚标准，推动卫生健康部门快速立案、从严查处。最终，卫生健康部门全面采纳检察意见，于2025年6月19日对雷某某作出罚款2万元的处罚决定，目前款项已全部执行到位。该院以刚性监督推动职能部门履职尽责，助推行政处罚落地执行，实现了“刑事免责、行政追责”的闭环治理。
坚持治罪与治理并重
非法医美、违规用药直接威胁群众生命健康安全，必须坚持治罪与治理并重。以该案办理为抓手，该院完善行刑反向衔接机制，建立不起诉案件移送、审查、监督、反馈全流程工作机制，树立“刑事办案办结不等于行政执法缺位”的办案理念。
据介绍，该院将持续紧盯药品安全等重点领域，以高质效检察办案筑牢公共安全防线，让公平正义以看得见的方式抵达群众身边。