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2026-06-11
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渠首之畔的“检察答卷”

日期:05-13
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版面:02版:要闻       上一篇    下一篇

  □本报全媒体记者 王海锋 本报通讯员 周春星 刘潮杰

  2021年5月13日,习近平总书记在淅川县考察时强调,南水北调工程是重大战略性基础设施,功在当代,利在千秋。要从守护生命线的政治高度,切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。吃水不忘挖井人,要继续加大对库区的支持帮扶。要建立水资源刚性约束制度,严格用水总量控制,统筹生产、生活、生态用水,大力推进农业、工业、城镇等领域节水。要把水源区的生态环境保护工作作为重中之重,划出硬杠杠,坚定不移做好各项工作,守好这一库碧水。

  5年来,淅川县检察院以“检察蓝”守护“生态绿”,打造“检察水立方”立体保护模式,构建“一核引领、三域协同、三维守护、四元联动”的“1334”保护机制,筑牢水生态法治屏障,确保“一泓清水永续北上”。

  一场跨越水陆空的立体守护

  “报告‘益泓碧水’工作室,无人机发现丹江水域有可疑船只活动,疑似非法捕捞。”接到淅川县水质保护中心指令,“检察号”执法船破浪而出,直奔目标水域。空中,无人机持续回传现场画面;陆地上,执法人员集合待命。

  这一幕不是电影画面,而是淅川县检察院日常监督执法的真实场景。

  丹江口水库水域面积广阔,执法人员曾面临“看得见管不着、管得着看不见”的困境。跨区域信息交流不畅、水域取证困难、森林犯罪线索发现难……如何破局?

  淅川县检察院给出的答案是:构建“一核引领、三域协同、三维守护、四元联动”的“1334”保护机制。

  其中,“三域协同”最令人眼前一亮——水、陆、空立体作战。

  在位于仓房镇的“益泓碧水”工作室,一块巨大的电子屏幕实时显示着库区各监测点的水质数据。

  “过去靠两条腿巡库。现在,鼠标一点,全库区尽收眼底。”淅川县检察院检察官说。

  水上,“检察号”执法船常年巡航;空中,无人机常态化巡查,覆盖偏僻库湾等“监管盲区”。

  数字赋能、空中巡航、水上巡查,这套立体防护网,让每一滴北上的水,都有了法治的温度。

  从单打独斗到攥指成拳

  一起非法排污案,涉及多个部门,协调起来耗时费力;一起发生在两省交界处的非法捕捞案,因管辖权不清迟迟无法推进……曾经,这些情况时有发生。

  “生态保护不能唱独角戏。”淅川县检察院检察长马婉珍说,“必须打破壁垒,攥指成拳。”

  于是,“三维守护”格局应运而生。

  内部协同。生态案件会商、线索移送、证据共享机制成熟运转。

  外部协作。检察院与法院、水利、林业等部门联合开展“检护生态”专项行动,创新“司法保护+生态恢复”模式。去年汛期,淅川县检察院依托“河湖长+检察长”协作机制,联合当地河长办等部门开展汛期安全专项活动,守护行洪安全。

  毗邻协力。环库区检察机关联合会签保护文件,跨区域案件从“谁都管”变成“一起管”。

  近年来,淅川县检察院督促拆违复绿12处,保护古树200余棵,补植苗木3万余株,建成生态公益林200亩……数字背后,是法治的力量,是协作的成果。

  让法治之网密不透风

  生态保护,长效机制才是治本之策。“四元联动”工作法由此诞生。

  共研。针对“上下游不同行、左右岸不同步”顽疾,豫、鄂、陕三地检察机关联合研判17次,办理跨区域案件29件,破解了“多头管、交叉管、无人管”难题。

  共联。淅川县检察院入驻县水质保护中心,建立监督协作机制;联合水利、林业、生态环境等部门,开展生态修复“回头看”13次;开展联合普法宣传39次,让保护水源成为群众自觉。

  共督。淅川县检察院健全向县委政法委定期汇报机制;深化“纪检监察+公益诉讼”“纪检监察+刑事司法”联动监督;主动收集人大代表、政协委员发现的线索。

  共鉴。淅川县检察院与湖北省丹江口市检察院围绕非法捕捞等轻微刑事案件办理深入交流,统一执法标准。

  从数据监测到现场执法,从内部协同到跨区域联动,从案件办理到生态修复——淅川县检察院用环环相扣的机制,织就了一张密不透风的法治网。

  一库碧水的“检察答卷”

  今年3月初,淅川县南部水城湿地公园出现100多只天鹅。这是近年来该县单次监测到的最大迁徙种群。天鹅作为国家二级保护野生动物,属于典型的长途迁徙候鸟,对环境要求极高。它们的到来,是在用翅膀为淅川县生态环境质量投“满意票”。目前,丹江湿地鸟类已从初期的100余种增至410种。

  近年来,淅川县关停污染企业380余家,取缔养鱼网箱5万余箱,确保水质稳定在Ⅱ类以上标准;大力推进生态修复,森林覆盖率提升至61.7%,湿地水生植物丰茂,为候鸟提供了充足的食物和安全的栖息环境。

  从禁渔补偿到产业转型,从移民安置到生态治理,法治如同一座坚实的堤坝,守护着丹江水的清澈,守护着沿岸群众的幸福。在这片土地上,淅川检察人正用“水立方”守护者姿态,书写着新时代生态文明建设的生动注脚。

  清渠长流,法治护航。这碧水,将一路北上,滋润千里沃野,见证法治中国建设的力量与温度。