□本报全媒体记者 岳明 本报通讯员 吴林轶
省法院紧紧围绕“夯实基、务实功、出实绩”的工作主线,扎实推动河南法院“18+1+1”跨行政区划环境资源审判体系改革。全省各级法院以高质量司法服务保障黄河流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展、南水北调后续工程高质量发展等国家战略,努力交出一份经得起人民和历史检验的美丽河南司法答卷。
为全面展现环境资源审判工作成效,主动接受人大监督,4月27日至28日,省法院邀请部分全国及省人大代表,先后赴西峡县、淅川县开展环境资源审判工作专题调研活动。调研期间,代表们通过实地观摩、座谈交流等形式,深入了解河南法院在推进环境资源专业化审判、深化跨区域管辖改革等方面的做法。
西峡:专业化审判与生态司法研学
在西峡县法院双龙法庭,代表们参观了集展、审、教于一体的环境资源司法保护展厅。法庭围绕当地特色生态资源,构建了以“三合一”审判为核心的专业化机制,并创新运用“三书一令一约”等工作方法,在深山林区、河流源头设立巡回审判点,实现基地共建、资源共享、纠纷共调。全国人大代表王永红认为,这种模式将审判职能与生态保护深度融合,探索出一条可复制的环境资源审判路径。
随后,代表们来到老界岭南北气候分界线司法保护基地。郑州铁路中级运输法院与西峡县法院联合打造了全国首创的“青少年环境司法+生态科普研学专线”,将法治课堂搬进自然山水间。全国人大代表宁雅秋表示,这不仅能给孩子们上一堂生动的法治课,还为生态保护种下法治的种子。
在西峡县仲景百草园及宛西制药绿色生产基地,代表们了解到,西峡县法院推出全产业链司法护航模式,在种植端指导签订规范合同,在加工端设立巡回审判点,在销售端打击商标侵权,服务当地中医药产业高质量发展。全国人大代表吕妙霞表示,司法护航让土特产变成了金招牌。
淅川:水源地司法保护与智慧监管
在淅川县,代表们首先来到入选最高法评选的全国10个“十年生态环境司法保护(修复)示范基地”——南水北调核心水源区生态环境司法保护基地。淅川县法院构建了巡回审判、增殖放流、补植复绿、劳务代偿四位一体的生态司法保护模式。
随后,代表们登上丹江口水库水上巡回法庭的审判船。针对库区纠纷和生态违法特点,淅川县法院流动法庭推行“船头开庭、水上调解、就地普法”的流动司法模式。省人大代表琚中超认为,水上巡回法庭用小法庭守护了大水域。
在丹江库区核心水域,代表们参与了增殖放流活动,一尾尾鲢鱼、鳙鱼鱼苗跃入水中。这是淅川县法院“恢复性司法”理念的实践——对认罪认罚、积极赔偿的被告人,法院在依法从轻处罚的同时,责令其通过增殖放流等方式修复生态。省人大代表罗新芳表示,这不仅是放流鱼苗,还是放流希望。
在淅川县南水北调丹江口水库水源地水质保护事务中心,代表们参观了生态环境智能感知系统,通过卫星遥感、无人机、水下声呐和地面视频监控,系统实现对库区的全天候监管,实现“发现—处置—反馈”闭环管理。代表们认为,“科技+法治”的模式有效破解了发现难、取证难、处置慢等难题。