□祁飞 程兰峰
为切实保障农村五保户合法权益，从源头化解赡养纠纷与遗产归属矛盾，民权县司法局立足司法行政职能，聚焦特困群体急难愁盼，以规范签订遗赠扶养协议为抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，变事后调解为源头预防，以法治力量夯实基层治理根基，守护乡村和谐稳定。
今年1至3月，胡集乡陆续出现涉及五保户遗产归属争议、赡养责任相互推诿等纠纷，暴露出基层特困人员权益保障、矛盾前端防控存在的薄弱环节。民权县司法局迅速启动专项工作，指导胡集司法所联合乡人民调解委员会，组建专职调解员工作专班，以“摸底数、普法律、签协议、强监督”为工作路径，全力推进矛盾纠纷源头化解、前端防控。
工作人员深入辖区各村组，开展拉网式摸底排查，对全乡五保户逐户登记建档，重点梳理有房屋、林木、征地补偿等财产但赡养主体不明确，以及年老体弱、生活无法自理的两类重点人群，全面精准掌握老人身体状况、财产信息、亲属关系及真实意愿，建立专项风险台账，实施动态跟踪管理，为量身定制遗赠扶养协议、防范潜在矛盾纠纷筑牢数据基础。
工作人员在排查中发现，部分群众对相关法律政策存在认知误区，埋下诸多隐患。对此，他们在县司法局相关人员指导下，紧扣民法典等法律规定，用通俗易懂的语言开展精准普法，通过现场讲解、典型案例剖析、一对一答疑等方式，明确遗赠扶养协议效力优先于法定继承、遗嘱继承，清晰界定扶养人义务与老人财产赠与范围，以情理法相融的方式，消除群众法律误区，解除签约顾虑。
工作人员严格遵循合法自愿、公平务实原则，全程协助五保户规范签订协议。他们优先挑选责任心强、关系和睦的近亲属作为扶养人，无合适亲属的则协调村集体、爱心人士提供兜底保障；同时严格审核协议条款，明晰财产边界、细化赡养责任、明确违约情形，邀请村干部现场见证，引导重要协议办理公证，确保每份协议权责对等、合法有效，让协议成为五保老人晚年生活的“法治保障书”。
经过两个多月的集中攻坚，胡集乡五保户遗赠扶养协议签订工作规范有序，潜在赡养、遗产纠纷得到有效遏制，实现了矛盾处置从“被动应对”向“主动预防”的转变，既保障了五保老人老有所养、病有所医、逝有所安，又大幅减少亲属争产、邻里失和现象，源头清零信访诉讼隐患，基层治理效能显著提升。
民生无小事，枝叶总关情。此次专项工作，是民权县司法局深化基层法治建设、服务乡村振兴的生动实践。“我们将持续健全长效排查防范机制，全面推广胡集乡工作经验，强化人民调解规范化建设，以精准法律服务守护特困群体合法权益，以法治力量护航平安民权建设，持续提升基层治理法治化水平。”民权县司法局相关负责人表示。