□本报全媒体记者 贾鹏虎 本报通讯员 刘永军 刘筱桐
近年来,清丰县检察院聚焦刑事检察工作高质量发展核心目标,创新构建精致办案、精准监督、精密治理、精耕团队“四精”机制,多维发力推动刑事检察工作提质增效,实现办案质效、社会治理、队伍建设同步推进。“四精”机制实施以来,该院11项核心业务指标位居全市前列,1起案例、2条经验材料信息获评全省典型。
精致办案严标准
守牢案件质量生命线
健全办案审核把关机制。清丰县检察院完善重大事项请示报告制度和案件集体研判程序,针对重大疑难复杂案件、敏感案件,严格落实办案风险评估、检委会集体研究决策等制度,杜绝形式主义办案、虚假办案,守牢案件质量生命线。2025年以来,该院党组和检委会共听取重大案件汇报、研判业务态势31件次,从事实认定、法律适用、政策把握等多维度严格审核。
建立“业务+队伍”双研判机制。办案部门与案件管理部门每月召开联席会议,同步分析核心业务数据与案件质量评查结果。针对异常业务数据、办案中存在的问题,分管领导约谈部门负责人,共同剖析问题根源、制定整改措施,确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。
推行专案攻坚办案模式。针对重大涉众型经济犯罪、恶势力犯罪等案件,该院成立由业务骨干牵头的专案工作组,通过案件研讨会与质量分析会相结合的方式,集中优势力量攻克办案难点,业务骨干承办重大案件占比达73%。在办理一起涉案金额巨大的犯罪案件时,专案工作组高效推进引导侦查、审查起诉工作,成功起诉犯罪团伙核心成员5人。
建立案件办理效果“体检”机制。该院构建“自查、核查、交叉评查”三级评查体系,累计开展案件质量评查17次,重点审视办案是否化解矛盾、是否修复社会关系、是否促进源头治理。在上级检察院评查案件中,该院无瑕疵案件和不合格案件,无一起案件因质量问题引发复议复核,整体办案质量和规范化水平明显提升。
精准监督出实效
织密司法公正防护网
完善指控监督体系。该院持续深化侦查监督与协作配合机制实质化运行,强化与公安机关的协同联动,选派业务骨干常态化进驻公安机关执法办案管理中心,聚焦重大疑难案件靠前指导、全程跟进。2025年以来,该院提前介入侦查案件28件,围绕证据固定、程序规范、法律适用等关键环节精准提出侦查取证建议72条,建议被采纳率达98.6%。该院从源头上严把案件入口关,着力提升侦查取证质效,有效降低案件退查率;同步开展刑事案件挂案清理专项行动,通过大数据筛查、公检联席会商、逐案攻坚清零等方式,对长期未结、久拖不决的“挂案”开展全面整治,清理率达100%,破解案件积压堵点,保障当事人合法权益。
强化刑事审判监督。该院始终严把案件起诉质量标准,坚持事实清楚、证据确实充分的原则,精准梳理案件事实、明晰定罪量刑依据、规范提出指控意见,确保每一起公诉案件都经得起司法检验;全面加强审判环节全流程法律监督,聚焦庭审程序合法性、裁判结果准确性开展动态监督,及时纠偏防错;通过做实做细刑事审判监督,切实维护法律统一正确实施,坚守司法公正底线,不断提升司法公信力,织密司法公正防护网,以高质效监督助力法治建设提质增效。
精密治理促和谐
打造社会治理新引擎
优化刑事案件办理机制。该院深化“繁简分流、快慢分道”改革,通过优化办案流程、简化审批环节,实现简案快办、繁案精办,目前一审公诉案件平均办理周期缩短至24.5天,办案效率显著提升;创新矛盾多元化解模式,构建“认罪认罚从宽+专业调解+公开听证”一体化工作机制,聚焦刑事案件中的人身纠纷、财产争议等关键问题,认真开展释法说理、矛盾调处工作,最大限度消解对立情绪、修复社会关系,以司法柔性守护社会和谐。
坚持治罪与治理并重。该院始终立足办案职能,紧盯案件背后的社会治理短板与行业监管漏洞,推动办案效果从就案办案向社会治理延伸,打造社会治理新引擎。针对驾考领域暴露的监管薄弱环节,该院精准制发社会治理检察建议2份,推动相关部门开展专项整治,从源头堵塞治理漏洞。聚焦涉农民工欠薪纠纷这一民生痛点,在办理拒不支付劳动报酬案件时,该院积极引导涉案企业履行社会责任,全力帮助农民工追讨欠薪,帮助375名农民工拿到工资共计1400余万元,切实解决群众的急难愁盼。案件办结后,辖区同类欠薪违法行为明显减少,实现了“办理一案,警示一片,治理一域”的良好效果。
精耕团队强素能
夯实刑检工作硬支撑
强化理论赋能办案实践。该院构建“干部领学、骨干研学、青年互学”三级业务研讨体系,聚焦刑事检察重难点问题开展理论研讨和实务调研,将法治理念、办案要求融入调研与研讨全过程。2025年以来,该院累计开展刑检理论研讨24次,撰写调研文章18篇,其中2篇被省级以上采用,有关负责人就其中的6篇在市级层面交流工作经验,以专业调研成果破解办案实践难题,营造重实干、做实功、求实效的办案氛围。
开展融合式素能培训。该院将司法理念培育与业务实操培训深度融合,把党性教育、廉政教育融入证据审查、出庭公诉、法律文书制作等核心业务培训,推动干警政治素养与专业能力同步提升;将优秀法律文书、精品案例评选作为队伍能力提升的重要抓手,把法治精神、为民情怀、办案实效作为重要评审标准,以评促学、以评促干,激发干警办案积极性和专业性。系统化培养夯实了刑检工作的硬支撑,干警文书制作的规范性、证据审查的严谨性、出庭公诉的专业性显著提升,案件起诉准确率、量刑建议被采纳率均保持高位。