□本报全媒体记者 杨占伟
“2025年年底和2026年3月，我院两次对外卖平台整改情况进行‘回头看’，发现辖区内外卖商家均已取消了对预包装食品的打包费用收取，消费者权益得到了保障。”4月14日，固始县检察院公益诉讼部门负责人梅煜川告诉记者。
“点了10个串，每个串都收1次打包费，可是收到的外卖却装在同一包装里。检察官，你说这合理不？”
“一些订单只能看到包装费总价，无法知晓包装费收取明细。”
…………
2025年9月，有公益诉讼志愿者向固始县检察院反映，一些商家把收取外卖包装费当成挣钱的手段，严重损害了消费者的合法权益。
“外卖是关乎百姓生活的‘关键小事’，更是民生大事。接到该线索后，我们立即展开调查。”固始县检察院公益诉讼办案检察官翁施展说。检察官从一些外卖平台调取商家收取打包费信息，使用全国数字检察应用平台大数据法律监督模型，筛查出60余条疑似线索，通过使用外卖App预点餐、在结算页面查看打包费实际收取情况等方式，发现30余家商家存在对已有预包装的商品仍收取打包费，打包费收取标准不统一、价格偏高等现象。根据消费者权益保护法和《河南省消费者权益保护条例》等相关规定，外卖商家重复收取打包费的行为侵犯了消费者公平交易的合法权益，损害了社会公共利益。
“我院于2025年10月9日立案调查后，针对外卖平台活动多、点单页面更新快等取证难问题，采取录屏、截图、点餐后视频记录配送情况等方式调查取证。”检察官说。
2025年10月23日，固始县检察院向有关职能部门制发检察建议，督促其依法对相关行为进行查处，并对外卖商家重复收取消费者打包费问题进行专项治理。
“收到检察建议后，我们立即对涉嫌重复收取打包费的外卖商家进行调查，并依法对确实存在违法行为的经营者作出警告、责令改正、退还重复收费、没收违法所得等处理。”有关职能部门负责人表示。此外，有关职能部门还在全县范围内开展整治网络交易平台乱收费专项行动，共出动综合行政执法人员100余人次、向商家发放宣传单页500余份、制发责令整改通知书38份，共有300余家外卖商家与外卖平台签订《关于预包装食品规范收费承诺书》或《外卖商家规范收费承诺书》，平台建立“打包费争议”投诉快速通道，保证接到投诉后快速处理。
为巩固整改效果，固始县检察院持续跟进监督，督促有关职能部门约谈外卖平台，并下达《关于规范网络交易平台经营行为的提醒函》，围绕平台自律、保护消费者权益、协同共治等方面压实管理责任。
外卖平台负责人称，已明确禁止重复、隐蔽或不合理收取打包费行为；加强对外卖商家的宣传教育，组织专项培训，落实商家主体责任。
为强化信息收集和监督投诉工作，有关职能部门根据检察建议，出台《关于聘请固始县网络餐饮平台合规收费社会监督员的通知》，聘请4名外卖骑手为平台合规收费社会监督员，并根据工作需要不定期开展网络餐饮平台收费监督检查。