树立和践行正确政绩观 以强化检察监督促推更高水平法治河南建设

　　□省检察院党组副书记、副检察长 田凯

　　检察机关作为法治建设的重要力量，要全面贯彻习近平法治思想，深化落实党的二十届四中全会“强化检察监督，加强公益诉讼”重要要求和中央、省委政法工作会议精神，树立和践行正确政绩观，以高质效检察履职促进严格执法、公正司法，不断筑法治之基、行法治之力、积法治之势，助力更高水平法治河南建设，为实现“十五五”良好开局提供法治保障。

　　一、以强化协作为纽带，助力法治政府建设。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。检察机关作为国家法律监督机关，是各级政府依法行政的“同路人”，必须把准定位、恪守边界，“协”以求同、“商”以成事，助力法治政府建设不断取得新成效。一是加强府检联动。去年以来，我们联合省政府建立省级层面常态化府检联动工作机制，两次召开联席会议，明确17个重点联动事项，三级院携手政府职能部门一体推进，取得阶段性明显成效。近期，还将围绕涉税、知识产权、融入服务全国统一大市场等主题组织联席会议，“行政+检察”汇聚法治合力。二是加强公益诉讼。牢记“当好党委政府法治助手”工作定位，聚焦党委政府决策部署和人民群众反映强烈的公益难题，用好磋商、检察建议、提起诉讼等方式，督促行政机关依法履职、守护公益。三是加强行刑衔接。积极联合省司法厅等单位在6个省辖市、5个省直执法部门开展衔接机制规范化建设试点、制定协作配合工作办法。2025年以来，对涉嫌犯罪案件督促行政机关移送24人，对被不起诉人应受行政处罚的，向行政机关提出检察意见1100人，着力破解“以罚代刑”“不刑不罚”难题。

　　二、以专项监督为牵引，服务法治经济建设。省委政法工作会议要求，切实发挥法治引领、推动、规范和保障作用，助力法治经济建设。全省检察机关把服务高质量发展作为重要使命，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，研究重点任务、谋划专项监督，以重点带全面、以专项带整体，促进稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。一是助力优化营商环境。聚焦依法平等保护各类经营主体，深化违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，持续推进涉企诉讼背后司法工作人员相关职务犯罪专项查案活动，深入开展服务河南融入全国统一大市场公益诉讼检察监督，切实维护公平公正的市场环境。2025年以来，已监督纠正不当管辖、违法跨地域办案、违法扣押财产等行为85件，清理涉企“挂案”11件，推动解决反垄断和反不正当竞争领域违法行为6个。二是依法保护生态环境。落实省委“营造和谐共生的生态环境”部署，结合学习贯彻生态环境法典，在全省检察机关部署开展“检护生态”专项行动，制定“1+5”工作方案，聚焦推动大气环境质量改善、危险废物排放监管、机动车尾气治理等6项重点任务，三级院一体联动、“四大检察”融合履职，以履职“小切口”推动生态环境“大治理”。2025年以来，依法起诉污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源类犯罪211人，办理公益诉讼案件183件，助力更好守护蓝天、碧水、净土。三是协力改善创新环境。深入推进知识产权检察综合履职，聚焦“原字号”“老字号”“新字号”“外字号”强产业大文章，部署侵犯企业核心技术、商业秘密、知名商标犯罪行为集中打击治理，深化知识产权恶意诉讼监督，着力加强原始创新和关键核心技术知识产权司法保护，持续开展地理标志产品知识产权保护专项行动，助力名优企业和特色产业发展，依法起诉侵犯商业秘密、商标权、著作权等犯罪58人，办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件79件，同比上升507.7%。

　　三、以矛盾化解为重点，促进法治社会建设。全省检察机关将坚持运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷、推动标本兼治，促进提升社会治理法治化水平。一是宽严相济维护社会稳定。认真落实中央、省委政法工作会议部署要求，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，坚持严的一手毫不放松，对严重暴力等犯罪依法快捕快诉、从重从严惩治，有力震慑犯罪、安定人心；坚持该宽则宽，依法、准确、规范适用不起诉权，严格准确适用认罪认罚从宽制度，最大限度减少对抗、增进和谐，保障社会长治久安。2025年以来，依法批捕各类犯罪嫌疑人7500人、起诉11088人，对犯罪情节轻微，依法不需要判处刑罚或免除刑罚的，不起诉1614人。二是扎实推进检察信访工作法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进12309检察服务中心与社会治安综合治理中心衔接联动，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，扎实开展集中化解信访问题专项行动，部署涉检信访治理专项工作，落实领导干部接访下访、包案化解、检察听证、司法救助等制度。2025年以来，三级检察院领导下访接访、包案办理疑难复杂案件871件，表率引领法治化实质性化解矛盾纠纷。三是加强和规范社会治理检察建议工作。深化落实省委加强检察建议工作的若干措施，抓前端、治未病，结合监督办案提出社会治理检察建议38件，并持续抓好跟踪落实，促进完善治理机制、堵塞治理漏洞，做到办理一案治理一片。荥阳市检察院结合办案中发现的户外小型游乐设施安全隐患突出、监管存在漏洞、生产不够规范等问题，向市应急管理部门制发检察建议，督促健全监管机制、排查小型游乐园264家、生产厂家101家，有效维护了人民群众生命安全。同时，结合办案发布典型案例、强化法治宣传，弘扬法治精神、引领社会风尚，为法治社会建设提供有力保障。