济源公安打造“六位一体”全流程闭环式执法监督体系。李森 摄
新乡市公安局卫滨分局法制民警对办案区管理使用情况开展专项督导检查。吕永强 摄
信阳市公安局不断推动法制审核关口前移，为案件快速依法办理筑牢法制根基。齐奇 摄
□本报全媒体记者 王绿扬 本报通讯员 俎建业
春风送暖，草木初萌，中原大地处处焕发出勃勃生机。法治的阳光正穿透云层，在广袤的田野与繁忙的街巷间积蓄着温暖与力量。
3月5日晚7时，夜幕降临，济源示范区公安局执法办案管理中心灯火通明。智能监控屏幕上，一行跳动的红字格外醒目：“玉川刑侦大队办理的张某盗窃案，立案审查期限即将届满。”该局法制民警朱芳坤快速确认后，立即拨通电话：“岳队，张某盗窃案立案审查期限还有1天，记得尽快办理相关手续！”这看似平常的一幕，正是河南公安加强执法规范化建设的生动写照。
2025年以来，河南公安机关以法治思想为引领，用机制革新破除壁垒，以科技赋能提升效能，一场覆盖全警、惠及全民的执法规范化变革，正在中原大地蓬勃展开。
1 坚定法治信仰 提升法治素养
全省公安机关坚持把学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述作为重中之重，纳入全警政治轮训的必修课、常修课，教育引导广大民警坚定不移做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实实践者。
思想的深耕，终会结出实践的硕果。2025年6月，一份沉甸甸的荣誉名单见证了这份坚持的成果：济源示范区公安局、长垣市公安局、息县公安局等7地公安机关，凭借突出的执法成效，被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。这7颗“法治之星”，成为河南公安执法规范化建设的闪亮坐标。
如果说思想引领是“根”，那么能力提升就是“养料”。
2025年6月19日，永城市公安局执法办案管理中心案管室内，4名年轻民警正在案管室民警的带领下，对卷宗制作的方法和要点进行系统学习。“以前在学校学习的都是理论知识，现在通过手把手教学，才知道一份规范的卷宗要注意这么多细节。”参加“新警驻训”的邵照杰手里拿着密密麻麻写满字的笔记本，眼神里满是收获。
这种“实战化培训”正是河南公安的创新之举——打破传统培训模式，既“请进来”邀请法学专家、资深法官举办专题讲座，又“送教下基层”，让法制骨干带着案例、带着课件，深入一线现场教学。
以赛促学、以比提能，在河南警营蔚然成风。在濮阳市公安机关刑事技术技能大赛上，濮阳市开发区分局刑侦大队民警张焱育脱颖而出，成功入选市局专业人才库。
与此同时，各类专业竞赛也在全省范围内蓬勃开展：在全省公安法制部门大数据建模竞赛中，新乡市公安局的“追迹明踪·脱控漏管”预警监督模型，实现了对特殊人群的动向管控；濮阳市公安局的“应进未进”执法监督数据模型，有效加强了对执法办案中心集中办案情况的实时监督；焦作市公安局的“洞察之眼”取保监居全流程管控模型，则着力破解了取保监居案件中的执法难题。此外，在全省公安交管大数据建模比武决赛中，濮阳市公安局交警支队申报的“初次领证驾驶人精准化风险预警与干预模型”斩获三等奖。“比武不是为了争名次，而是找差距。”在竞赛中崭露头角的民警张修祺，至今仍清晰记得与其他地方同行交流时的触动，“他们的现场勘查流程更规范，数据应用更灵活，这些都是我要学习的地方。”
这背后，离不开一套系统化、制度化的素质能力建设体系作为支撑。河南公安聚焦法制队伍建设，制定出台《河南省公安法制民警实战大练兵工作实施方案》，着力锻造专业化、专家型法制队伍；打造“河南省公安机关网上法律学校”，使其成为民警随时可用的“云端知识库”；持续开展常态化“法治讲堂”和案例讲评会，通过对典型执法案例的复盘剖析，推动实现“办理一案规范一片”的效果。
2 破除机制壁垒 推动科技融合
“以前在所里办案，仅往返分局审核材料、医院体检等环节就耗时近5个小时。现在好了，只进一扇门，办妥所有事！”济源示范区公安局玉泉派出所所长李杰算起“时间账”，满是感慨。
走进李杰口中的执法办案管理中心，从安检登记到讯问取证，从财物管理到法医鉴定，全流程一站式办结。这种集约化模式，让办案民警从繁杂的事务性工作中解脱出来，更专注于侦查审讯主业。目前，全省已建成127个执法办案管理中心和侦查监督与协作配合办公室，实现市县公安机关全覆盖，刑事案件入执法办案管理中心率在98%以上。
机制创新的深度，更体现在基层治理的生动实践中。3月5日上午，在郑州市公安局高新分局枫杨派出所，一场“庭、所、办、律”四方联调正在进行。某科技公司与供应商因合同纠纷剑拔弩张，法官释法明理，民警居中协调，街道办工作人员对接政策，律师提供专业意见，不到2个小时就达成了和解协议。“要是走诉讼程序，起码得几个月，既耽误生产又伤和气。”某科技公司负责人握着民警的手连声道谢。这种闭环式矛盾化解机制，将大量涉企纠纷化解在诉前，既节约了司法成本，又维护了营商环境。
在兰考县公安局执法办案管理中心，“物价鉴定入驻”服务让民警告别了为一份鉴定报告“来回跑”的烦恼，而常驻中心的“侦查监督与协作配合办公室”，则让检察监督提前介入、全程在线，确保每一份证据都经得起法律检验。
科技赋能，为执法规范化注入强劲动力。2025年12月16日，在信阳市公安局执法办案管理中心，犯罪嫌疑人高某自被带入大厅开始，从安检、登记信息到被带入讯问室，全程由一体化智能管理系统精准调度，仅用时10分钟。“系统自动记录每个环节的时间节点，视频全程留痕，既高效又规范。”办案民警评价。
如今，智能系统已全面覆盖河南公安执法各环节：执法视音频管理系统确保“每案必录、全程可溯”；智能法制全流程管控系统自动预警超期案件；执法办案管理中心智能定位系统实时掌握人员动态。2025年，河南公安进一步推动技术融合与功能延伸，将案件管理、执法质量智能评查及办案中心信息系统等平台功能，延伸覆盖“警、案、人、物、卷、场所”等执法全要素，实现了对执法活动精准化、全链条的事前预警、事中监督和事后评查。
3 注重法治思维 彰显为民温度
“您负责的李某行政罚款案件，距离缴纳期限还有1天，请及时督促。”2025年8月22日，内黄县公安局井店派出所民警王晓胜的手机收到一条预警信息，他立刻联系当事人，提醒缴纳事宜。
这看似简单的提醒背后，是内黄县公安局法制大队研发的执法办案智能辅助平台在发力。该平台的“模块化执法指引”将行政案件拆成58个环节，每个环节均有清晰提示，犹如一本随时可查的“法律宝典”。此外，平台数据库还收录了8966个法律法规、司法解释及典型指导案例。梁庄派出所民警李可可对此深有体会：“办理电信诈骗案件时，输入‘诈骗’关键词，法律依据、取证要点瞬间呈现，办案时心里特别有底气。”她一边说，一边熟练地演示着平台的检索功能。
法治的温度，藏在群众办事的便捷体验里。在息县，遭遇网络刷单诈骗的王女士，通过自助报案终端输入信息、上传证据，轻轻一点就完成了报案，屏幕随即打印出回执单。“不用排队，在家门口就办成了，还能实时查看案件进度。”王女士的感慨，道出了“线上接报、线下处置、全程监督”模式的优势。
法治是最好的营商环境。在洛阳轴承集团股份有限公司，洛阳市公安局涧西分局天津路派出所民警定期深入企业走访：“企业周边治安和交通环境怎么样？还需要公安机关帮助解决哪些难题？”这样的上门服务，已成为河南公安“万警助万企”活动的常态。
2025年以来，河南公安机关精简涉企行政检查事项，从38项压缩至21项，减轻企业负担；指导各地组建“公安公职律师企业服务队”，走访企业3894家，提供法律咨询10184次。
在郑州正弘商圈，社区民警孙莉创新“十户联防”机制，将相邻商户编组，配备器械、开展培训，让日均10万人次客流的商圈秩序井然。如今，在全省各地，“一村（格）一警”机制让民警扎根基层，用脚步丈量民情，把矛盾化解在田间地头。
深夜跳动的执法监督大屏，映照的是对公平正义的敬畏；田间地头普法的藏蓝身影，传递的是法治信仰的力量；群众脸上满意的笑容，则是这幅法治河南生动图景最温暖的底色。
从执法办案中心的规范高效，到智慧警务的创新活力，再到便民服务的春风拂面，河南公安机关始终以法治为标尺，以民意为导向，在执法规范化建设的道路上稳步前行。
（本版图片均为资料图片）