人民调解员深入社区开展普法宣传（资料图）
□本报全媒体见习记者 陈卫军 本报通讯员 马建广/文图
近年来，洛阳市司法行政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和省司法厅的坚强领导下，聚焦主责主业、主动担当作为，法治统筹机制不断健全、执法监督效能持续提升、复议应诉质效稳步增强、公共法律服务更加精准、基层治理基础日益夯实，交出了一份厚重提气、务实奋进的“法治答卷”。
1 履职尽责 以实绩实效彰显使命担当
洛阳市司法行政系统深耕细作、砥砺奋进，法治建设步履铿锵、硕果盈枝：成功创建第二批全国法治政府建设示范市，连续10年在全省综合性法治研判中获评优秀等次，连续4次受到省委、省政府通报表扬。司法部、省司法厅等部门领导多次到洛阳调研指导，对洛阳司法行政工作的创新实践和显著成效给予充分肯定。
荣誉背后，是初心如磐的坚守，是接续奋斗的征程。洛阳市司法局党组锚定“争创一流、走在前列”目标追求，守正创新、笃行实干，从“137”工作思路的重点突破，到“筑牢七大支撑”的夯基垒台，再到“12345”工作体系的系统发力；从积极应对“三场大考”的攻坚克难，到迭代升级“五大平台”的开拓创新，再到精准落地“一批实策”的自我加压，洛阳市司法行政系统一棒接着一棒跑，一锤跟着一锤敲，以忠诚诠释使命担当，以奋斗擘画法治华章，推动法治洛阳建设不断攀高进位、阔步前行。
2025年，洛阳司法行政工作再创佳绩、亮点纷呈：相关负责人在省委全面依法治省工作会议上作了典型发言，洛阳市司法局获评全省关心下一代工作先进集体，洛阳行政复议应诉工作受到司法部通报表扬，社区矫正管理科荣膺全国“黄丝带帮教”先进集体，河洛公证处入选全国“公证提质增效三年行动”表现突出集体，孟津区被司法部命名为首批“全国守法普法示范区”，成为全省唯一获此殊荣的单位。一项项创新的成绩，是新时代奋发图强的真实写照；一个个闪光的荣誉，是新时代履职担当的生动注脚。
2 守正创新 以法治硬支撑赋能发展大局
法治兴则国兴，法治强则国强。
洛阳市司法行政系统树牢“大司法行政”理念，以创新破发展难题、以实干答时代之问，将法治建设深度融入经济社会发展各领域，为洛阳高质量发展提供优质法律服务、坚实法治保障。
依法治市体系不断完善。洛阳将依法治市纳入市委年度党建高质量考核体系，以台账化、清单式推动重点任务落地落实。健全“述法+点评+测评+评审+通报”全链条述法机制，压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责。
法治化营商环境持续优化。系统性开展行政规范性文件清理工作，先后修改废止文件236件，努力打造公平透明、可预期的法治化制度环境。强力开展涉企执法专项行动，创新构建与各部门联动的“1+10”行政执法监督信息共享机制，累计为企业挽回经济损失853万元，其中，《高效运行知识产权保护中心助力科技型企业高质量发展》入选司法部专项行动为民办实事典型案例。
涉外法治建设走在前列。洛阳高标准打造全省首个市级涉外法律服务集聚区，创新建立“涉外法律服务供需对接+民营企业涉外法律服务诉求运转”双机制，精准响应经济社会发展新需求。探索形成的“三聚三新”涉外法律服务实践模式，在全省司法行政工作会议上被推广。
3 聚焦民生 以法治软实力提升治理效能
民生之所盼，法治之所向。
洛阳市司法行政系统始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众对法律服务的新期待和基层社会治理的新需求，持续完善现代公共法律服务体系，推动法治赋能基层治理走深走实，让法治阳光照亮民生角落。
基层治理根基愈发坚实。洛阳实现基层法治综合机构、司法协理员招录、青年律师基层锻炼、智慧矫正建设、乡镇法律顾问“五个全覆盖”，全市185个司法所全部设立基层法治综合机构，招录司法协理员386名；坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强行业性专业性调解组织，调委会增至12个，在龙门石窟、老君山等景区及学校、企业设立解纷服务站、派驻调解工作室和企业调委会，牵头开展全市矛盾纠纷排查化解行动。
公共法律服务提质增效。洛阳深入实施公共法律服务规范提升三年行动，全面推行法律援助申请市域通办，设立公证咨询点（联系点）192个，实现群众就近便捷办证。推行仲裁“简繁分流+速裁快审”机制，最短3天即可结案，大幅提升纠纷化解效率。深化律师行业党建工作，实施“铸魂”工程和青年律师“红扣子”工程，实现党组织和党建工作“两个覆盖”集中攻坚成效显著，相关经验在全国律师行业推广。
法治实践创新成效显著。洛阳在全省首创“一图一清单一指引”合法性审查规范体系。稳步推进乡镇（街道）综合行政执法体制改革，依法下放31项行政处罚事项至基层实施。在全省率先开通“谁执法谁普法”网络直播平台，线上线下融合开展普法宣传，累计开播24场、制作法治微视频300余个，持续培育“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。
4 实干争先 以法治新作为谱写发展新篇
洛阳市司法局党组确定2026年为“实干争先年”，坚持党对司法行政工作的绝对领导，深入贯彻落实党中央、国务院关于司法行政工作的决策部署，紧扣市委“1+2+10+6” 工作部署，锚定“服务党委政府、服务经济发展、服务人民群众、服务社会大局”四大方向，以“创新实务十条”为着力点，奋力推动司法行政工作全面领跑，以法治之力护航现代化洛阳建设。
实施“创新实务十条”，打造特色品牌。洛阳开展“1+N”法治建设专项督察，进一步压实法治建设责任；深化生态环境领域府院、府检联动，助力生态宜居城市建设；积极争取“行刑衔接”“涉企行政检查精准化规范化”等省级试点，探索可复制、可推广的洛阳经验；开展乡镇（街道）执法结对帮扶，实现“权力下沉、责任同担、问题同纠”；建立涉重、涉链、涉企案件办理绿色通道，组建重大项目法律顾问专家库，实行法制审核“提前介入、专班服务、全程跟踪”；实施普法“法治光影”随行传播计划，征集展播优秀法治微视频，推动法治文化融入公共空间；推动律师网格员全覆盖，借鉴“小板凳”工作法赋能基层治理；开展法律服务护航制造业重点产业链行动，搭建政企律常态化沟通平台，提供定制化法律服务；推进“‘枫桥经验’进高墙”，深化监地协作，将人民调解延伸至监管场所；打造涉外仲裁品牌，推动洛阳仲裁委向国际一流机构迈进。
聚焦“四个服务”，彰显使命担当。洛阳市司法行政系统深化对习近平法治思想的学习贯彻，提升领导干部依法履职能力。统筹推进依法治市规划落实，压实党政主要负责人法治责任。深化“法治督察+党委巡察”融合，强化合法性审查和行政复议主渠道作用，推动行政诉讼发案量、败诉率“双下降”。
服务经济发展行稳致远，在优化营商环境上拿出更实举措。洛阳市司法行政系统探索建立执法负面清单，推行“入企必扫码”“综合查一次”，整治执法“四乱”；清理规范性文件中的地方保护条款，推广电子证照“无感续证”，持续为民营企业开展“法治体检”；升级涉外法律服务，成立市级涉外法律服务联盟，健全信用修复机制。
服务人民群众更高需求，在增进民生福祉上传递更深情怀。洛阳市司法行政系统抓实律师行业管理，深化刑事案件律师辩护全覆盖；提升公证服务能力，试点社区公证法律顾问；落实新修订的《河南省法律援助条例》，重点保障特殊群体法律援助权益；建强司法鉴定机构，规范法律职业资格考试组织和行政审批服务。
服务社会大局安全稳定，在夯实发展根基上体现更强担当。洛阳市司法行政系统守牢意识形态和网络安全底线，推进信访工作法治化；规范社区矫正工作，积极打造矫治特色品牌；扎实开展安置帮教，建立风险管控系统，落实重点对象“必接必送”；完善人民调解网络，打造省级“枫桥式”司法所，深化分众化普法，培育“法律明白人”。
新蓝图鼓舞人心，新征程催人奋进。
“2026年，洛阳市司法行政系统将深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，倾力锻造忠诚、干净、担当的司法行政队伍，以更实举措、更优服务、更强担当，持续推进平安洛阳、法治洛阳建设走深走实，为在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前贡献司法行政力量！”洛阳市司法局党组书记、局长党慧说。