数字赋能背景下人民政协民主监督融入基层治理路径

　　□韩新远

　　数字技术推动国家治理深刻变革，作为服务群众“最后一公里”的基层治理直接关乎效能与民生，却面临信息不畅、监督碎片化、协同不足等难题。人民政协民主监督对提升基层治理效能意义重大，以数字技术赋能政协监督、深度嵌入基层治理，成为关键路径。

　　一、基层治理的监督困境与政协履职的数字转型需求

　　基层治理面临监督主体分散、信息壁垒突出和民意传导不畅等问题，传统监督模式无法有效应对复杂需求。同时，政协在履行民主监督职能时，缺乏激励机制和透明的信息渠道。如何将政协监督嵌入基层治理、打破信息壁垒，是亟须解决的难题。

　　二、政协民主监督与基层治理的内在契合性

　　政协民主监督能够调动各方力量、凝聚共识，通过协商与合作解决矛盾，推动基层治理和谐发展。数字技术为政协监督下沉基层提供了新途径。利用大数据等技术，政协机构可实时掌握民生诉求，提升监督精准性和时效性。

　　三、数字化机制创新推动政协民主监督嵌入基层治理

　　构建数字平台融合机制，整合政协履职平台与基层治理平台，搭建统一的政协基层监督数字平台，实现信息共享与协同运行；完善精准议题生成机制，运用大数据分析和舆情监测，及时识别基层治理重点问题，增强政协监督的针对性；健全协同联动机制，通过构建政协委员驻社区、联系物业等制度，推动政协常态化参与基层治理协商与监督，促进多元主体协同；构建闭环反馈机制，对监督事项进行全过程跟踪，推动成果转化，提升治理透明度与公信力。

　　四、数字监督融入基层治理的制度保障与能力建设

　　为确保政协民主监督有效融入基层治理，应从制度保障与能力建设两个层面协同推进：一是健全相关制度安排，明确政协机构、政府及基层治理主体的职责边界；二是强化数据安全与合规治理，保障信息依法规范使用；三是加强政协委员数字履职能力建设，提升其运用数字技术开展民主监督的专业化水平。

　　（作者系郑州大学法学院法学博士、硕士生导师。本文系河南省政协办公厅理论研究中心资助项目成果，项目编号为2025ZXLL013。）