□本报全媒体记者 刘俊华 本报通讯员 王玉
近年来,博爱县法院许良法庭坚持“物理入驻+机制融合”双轮驱动,通过资源整合、流程规范、保障强化,构建“源头预防—多元调解—联动处置—司法兜底”全链条治理体系,婚姻家事纠纷调撤率保持在75%以上,为基层综治中心规范化建设提供了经验。
因地制宜筑阵地
根据辖区三镇一乡综治中心场地条件与案件分布特点,许良法庭在乡级综治中心设立诉讼服务专区,实行“法官+法官助理+书记员+特邀调解员”固定团队模式,同步吸纳2名退休法官、3名乡贤调解员入驻,形成“司法+民间”的复合型调解力量;依托综治中心“1+6+8+N”运行模式,与信访接待、公共法律服务、检察服务等6大中心及8个常驻窗口建立一站式解纷机制,向群众介绍“综治中心先行调解、法庭司法确认兜底”的解纷路径;在山区3个重点村设立巡回调解点,法庭联络人与村级网格员、调解员对接,实现“中心有阵地、村里有站点”。
规范流程建机制
许良法庭牵头制定《综治中心矛盾纠纷对接处置规范》,明确“分流—调解—确认—诉讼”全流程标准。一是精准分流,由综治中心接待岗对来访纠纷进行初筛分类,根据类型将纠纷推送至对应责任单位,对复杂疑难纠纷直接启动法庭介入机制。二是分层调解,对事实清楚、争议较小的简易纠纷,由特邀调解员先行调解,法庭提供全程业务指导;对争议较大的纠纷,启动多部门联合调解模式,由常驻法官主导,相关部门协同参与释法说理。三是闭环衔接,对达成调解的案件,依法进行司法确认或出具调解书,赋予调解协议强制执行力;调解不成的,直接进入审判程序,实现无缝衔接。近1年来,经该流程处置纠纷调解成功率78%,司法确认率95%,平均解纷周期较以往缩短15天。
联动处置防风险
许良法庭建立“网格排查—分级预警—联动处置”风险防控机制,将法庭工作融入基层网格治理。该法庭法官分片对接辖区12个网格,每月联合网格员开展1次矛盾纠纷排查,重点关注邻里纠纷、家庭矛盾等,并建立“红黄蓝”三色预警台账。同时,依托人民法院调解平台,实现“线上咨询—远程调解—视频确认”全流程线上服务,针对在外务工人员等群体,通过“云端调解”化解纠纷。去年以来,该法庭共排查预警高风险纠纷23起,全部联动处置到位。
强化保障固根基
许良法庭强化硬件保障,在综治中心诉讼服务专区接入法院数据专网,配备智能终端、打印机等设备,开通在线调解、司法确认绿色通道,并在巡回调解点配备便携式调解记录仪,实现调解过程全程留痕;强化能力保障,每月组织1次业务培训,内容涵盖调解技巧、法律适用、文书规范等,2025年累计培训调解员、网格员120余人次,同时建立法官结对指导机制,每名法官指导5名基层调解员,通过案例研讨、跟班学习等方式提升其专业能力;强化制度保障,制定《常驻人员岗位职责》《调解工作考核办法》等,明确工作标准与奖惩机制,激发法官与基层调解员的工作活力。