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2026-03-24
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当前报纸名称:河南法制报

织密善治网 源头筑平安

日期:02-25
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版面:05版:平安洛阳       上一篇    下一篇

  □本报全媒体见习记者 陈卫军 本报通讯员 李光 杨文青

  宜阳县上观乡坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持以党建为引领,推动网格化管理与矛盾纠纷排查化解深度融合,逐步形成预防为主、调解为先、法治为基的山区善治模式。2025年以来,全乡共排查矛盾纠纷50余起,化解率达98%,真正做到了“小事不出村、大事不出乡”,山区基层治理的根基越扎越稳。

  把矛盾消除在萌芽状态

  上观乡将全乡9个行政村科学划分为9个基础网格,村党支部书记担任网格长,派出所民警或辅警嵌入网格担任警务员,实现网格与警格双网融合。网格员与警务员每周联合走访,从等矛盾上门转向到身边排查,在拉家常、帮农活中捕捉纠纷信号。

  石家沟村网格员刘某在巡查中接到村民亢某反映,称张某开车压坏了他家的水管,双方发生口角。网格员当即实地查看,经沟通协调,促成张某当天购买新水管并为亢某安装,一起纠纷快速就地化解。

  坚持 “日常巡查 + 及时介入” ,全乡超过 80% 的矛盾纠纷在网格内完成即发现即处置,将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态,有效防范矛盾上行。

  发挥熟人优势进行调解

  该乡充分发挥熟人的积极作用,组建了一支由老党员、退休干部、家族长辈、司法所人员构成的多元化调解队伍。调解员既讲法律政策,又重乡情伦理,往往能说到群众心坎上。

  柱顶石村村民关某在驾驶器械整修桃树地时,不慎碰伤同村村民关某某,双方因医药费问题闹得不可开交。老党员董某闻讯后,联合网格警务员上门与关某沟通。董某从两家多年的交情入手,动之以情、晓之以理,最终促使关某主动赔付医药费并赔礼道歉,两家重归于好。

  去年以来,全乡乡情调解队已调处邻里、家庭、土地等纠纷30余件,调解成功率达95%。

  巡回调解与德治浸润并行

  为切实提升调处化解矛盾纠纷的能力水平,针对山区群众居住分散、部分老人出行不便的特点,该乡探索开展流动调解庭,将调解桌搬到田间地头、农家院落,变“坐堂调解”为“上门问诊”,变群众来访为调解下访,打通联系服务群众的“最后一米”。

  调解员在三合坪村现场调解水源纠纷时,不仅解决了争水问题,还借此机会向村民讲解水资源管理法规,引导大家订立管水公约。同时,乡里持续开展“文明家庭”“好邻居”评选,用身边事教育身边人。梨树沟村土地边界纠纷经调解成功后,调解员将双方互谅互让的故事编成小案例,在村内宣传栏展出,起到了“调解一案,教育一片”的效果。

  此外,该乡还通过线上线下相结合的方式,广泛开展普法宣传教育,群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识显著增强,为推进基层治理法治化奠定了坚实群众基础。