□本报全媒体见习记者 陈卫军 本报通讯员 陈怡平
去年以来,洛阳市城乡一体化示范区以现代化高效能治理建设为目标,探索“一核引领、双域分治、五方联动、三重保障”的治理新思路,以党建引领、网格聚力、数智赋能的基层治理网络,精准破解城乡治理难题,激活了基层治理的“一池春水”。
精准治理 破解民生难题
面对城乡二元结构并存的治理难题,洛阳市城乡一体化示范区精准将辖区划分为基础网格635个、专属网格104个,如同神经末梢,敏锐感知着基层的脉搏。
“群众线上点单、网格员线下接单、党组织跟踪督单”的闭环机制,让群众反映的问题得到了快速响应。该区健全完善了“区—乡镇(街道)—村(社区)—网格”四级组织架构,设立网格党组织422个,覆盖所有村(社区)及35万余名群众,并形成党员做骨干、专兼辅结合、全民共参与的治理力量矩阵;推广“红格智联”“小板凳议事会”等特色做法,打造“一社一品”治理品牌,让党建触角延伸至每个角落,服务直达群众心坎。
双域并治 城乡治理提质效
该区按照“城乡双域并治”原则,创新实施城市社区精细化管理与乡村特色化服务双轨并行的治理模式,科学划分并动态优化739个网格,配备专兼职网格员1200余名,实现空间全覆盖、治理无盲区。在城市社区,该区聚焦物业服务、智慧安防、民生服务等,推行“网格+物业”“网格+商圈”等模式,构建“15分钟生活服务圈”;在农村地区,则聚焦人居环境整治、生态环境保护、乡风文明建设等,建立“网格员+村组干部+乡贤”联动机制,打造“一站式”便民服务体系,真正实现城乡服务差异化、治理精准化,让城市更有序、乡村更宜居。
“五方”联动 让力量更凝聚
“以前社区干部忙得团团转,现在‘五方’力量一起干。”庞村镇门庄社区一名网格员说。他口中的“五方”,指的是乡镇(街道)班子成员、机关干部、社区干部、社会力量、专业团队五支力量。
该区通过构建乡镇(街道)班子成员包联网格,机关干部下沉指导,社区干部一线落实,新就业群体、志愿者等社会力量积极参与,律师、医生等专业团队定期服务的协同联动治理共同体,形成了问题联治、平安联创、服务联手的良好局面。
三重保障 让机制更长效
为确保网格员队伍招得来、留得住、干得好,该区构建了权责清晰、务实管用的管理、考核、激励三重保障机制,建立“基本津贴+保险保障+政治激励”的关怀政策,让网格员岗位从兼职变成了有前途、有奔头的职业。
“干得好不仅能获得实实在在的奖励,还有机会被推荐为社区‘两委’后备干部,大家的干劲更足了!”光武街道一名90后专职网格员的喜悦之情溢于言表。据悉,该区已有10余名优秀网格员被发展为党员或进入社区工作队伍。