“府检联动+N”模式赋能基层治理

　　□本报全媒体记者 刘俊华 本报通讯员 苏瑞杰 张宽

　　如何将检察专业力量深度融入基层社会治理，破解那些跨部门、跨领域的“老大难”问题？近年来，孟州市检察院探索打造的“府检联动+N”模式，给出了一个颇具启示的答案。这一机制深度融合党委统筹的政治优势、政府行政的执行优势与检察履职的专业优势，其如同一个精密的联动引擎，将法律监督职能与政府行政资源、社会多元力量有效衔接，推动基层治理从单兵作战向协同共治转变，形成了问题共研、任务共担、成果共享的法治新格局。

　　精准研判，从办结案件到共同会诊

　　转变始于视角的革新。该院不再满足于办结案件，而是将每一起案件都视为观察社会治理水平的窗口。通过与公安机关建立常态化案件会商机制，该院从类案、串案中捕捉潜藏的共性风险和制度漏洞，并通过数据分析和专题研讨精准定位社会治理方向。

　　发现问题只是第一步。该院组建专项调研组，深入一线实地走访、核查数据、倾听民声，形成“一案一策”的深度调研报告。主动搭建对话平台，邀请人大代表、政协委员、行业专家及相关行政部门负责人共同会诊，汇聚各方智慧，确保提出的治理建议既切中要害，又务实可行。这一过程，将检察履职从司法环节向前延伸，实现了对社会矛盾风险早发现、早预警、早建议。

　　高效交办，让检察建议成为治理良方

　　精准的研判需要有力落实。该院积极争取党委、政府支持，推动将“府检联动”机制纳入全市法治建设大盘子，建立了“党委领导、检察牵头、政府负责、部门联动”的运行框架。聚焦党委关切、群众关心的重点领域，形成动态治理任务清单，对相关案件进行标注、优先办理、全程跟踪。

　　形成的社会治理分析报告，通过制度化渠道直报市委、市政府，对于涉及公共利益、安全生产等重大问题的报告，将被列为重点督办事项，明确责任单位与时限。2025年，该院向市委、市政府报送针对性强、可操作性高的社会治理决策分析报告23份，得到相关领导批示51次。在办理的皮毛产业易制毒一案中，该院针对行业化学品管理风险提交的社会治理报告，直接推动了全市84家相关企业和实验室的规范化整改，既消除了安全隐患，也护航了孟州桑坡“中国皮毛之都”的产业健康发展，该案被省检察院评为典型案例，并被最高检转发。

　　协同共治，以法治合力解决历史问题

　　机制的生命力在于执行。为确保检察建议落地有声，该院借助政府“13710”督查督办制度的刚性，将重要事项纳入政务督查清单，形成监督闭环。在整改过程中，检察官不再是简单的发文者，而是协调员与督导员，与行政部门保持密切沟通，跟进整改进度。

　　对于整改不力、涉及重大公共利益的情形，该院果断亮剑，依法提起公益诉讼。该市汇丰商业步行街的消防安全隐患就是一个典型例证。面对该步行街56个消火栓损坏、384间商铺及75户住户生命财产安全受威胁的5年顽疾，该院在督促行政机关履职的同时，引入人大代表等第三方监督力量，最终通过公益诉讼推动问题彻底解决，实现了“办理一案治理一片”的效果。

　　从个案办理到源头防治，从发出司法建议到协同执行，该院的“府检联动+N”模式，生动诠释了新时代检察机关在促进社会治理法治化中的主动担当与积极作为。它不仅是机制的创新，还是理念的升华，标志着检察工作正深度融入国家治理体系，以法治思维和法治方式夯实基层治理基石。