联合检察机关对辖区小区二次供水卫生工作开展“回头看”
开展“亮剑·医盾”专项整治行动
□本报全媒体记者 黄丽 朱思洁 本报通讯员 李磊 陈慧 杨艳
在健康中国战略指引下，郑州高新技术产业开发区公共事业部（疾病预防控制中心）（以下简称高新区公共事业部）在卫生监督工作中迎来了一场以“高技术赋能、新机制重塑”为特征的深刻变革。2025年，高新区公共事业部以“高起点谋划、新体系筑基”为统领，通过“亮剑·医盾”专项行动雷霆出击，以“高技术驱动、新智慧监管”构建全域覆盖的在线监督网络，并以“高效能协同、新网络融合”夯实基层协管根基，实现监管效能跨越式提升。
从专项整治净化医疗生态，到构建智慧系统实现精准预警；从三级协管网络延伸监管触角，到二次供水攻坚破解民生痛点；从执法案卷荣获省级嘉奖，到技能竞赛展现专业风采，高新区公共事业部以“高技术支撑、新路径探索”双轮驱动，不仅有效保障了群众健康权益，还在现代化治理新范式构建上实现了突破。
1 高标引领 专项整治净化医疗生态
2025年6月27日，一场名为“亮剑·医盾”的专项整治行动在郑州高新区全面启动。“这场行动是践行人民至上、生命至上的政治要求，也是维护群众切身利益的迫切需要。”面对医疗领域暴露的资质造假、超范围执业等乱象，高新区公共事业部负责人在动员会上强调。
动员会创新采用“动员部署+专业培训”双轨模式，特邀省级专家深度剖析执法要点，为全区380余家医疗机构的负责人划清法律红线。
“亮剑·医盾”专项整治行动聚焦4大核心领域精准发力：一是高压打击资质造假与违法宣传行为，对医师、护士等人员资质进行全覆盖核查，严查学历造假、挂证行医等行为；二是高效整治医疗质量安全顽疾，深挖质量管理体系不健全等根源问题，推动建立可追溯的责任闭环；三是高位破除机制运行空转失效问题，重点检查风险防范与应急处置机制实效；四是高标整肃医德医风失范行为，对过度医疗等问题零容忍。行动坚持依法依规、部门联动原则，与当地市场监管部门紧密协作，形成全链条监管合力，落实“一处违法、处处受限”联合惩戒制度。
“我们用高标准强化监管刚性，以新思维破解治理难题，通过法律宣贯与执法整治并重模式开展工作，不仅遏制了违法行为，还增强了医疗机构依法执业意识，为健康高新建设筑牢了法治根基。”高新区公共事业部负责人介绍，行动期间，他们累计检查医疗机构200余家次，立案查处违法违规案件7起，重点打击无证行医、超范围执业等突出问题，行业秩序得到显著规范。
2 技术赋能 筑牢智慧监管协管根基
面对辖区面积超165平方公里、监管对象2300余家而卫生监督执法人员仅有4名的现实困境，高新区公共事业部以“高技术赋能、新平台构建”破局，打造“1个平台、2个汇聚、5个子系统”的智慧监管矩阵。2025年，“卫生综合监督互联网+监管应用平台”全面升级，将物联网、大数据、人工智能等技术深度融入卫生监督执法实践，实现从人海战术到智能预警的质的飞跃。
5个监管子系统各具特色：手术主诊医师资质核验系统通过人脸识别技术，实时验证医美手术主刀医生身份，有效打击非法医美行为；放射防护AI在线监管系统基于人工智能技术，自动识别患者防护设施使用情况，减少不规范操作；游泳池水质在线监测系统远程实时监测pH值、余氯浓度等指标，破解检测滞后难题；口腔诊所消毒灭菌在线监管系统通过物联网技术，实现非现场执法取证；从业人员健康证明管理系统优化体检发证流程，实现全流程数字化管理。这些系统不仅提升监管效率，还推动医疗机构落实主体责任，优化技术服务。
在基层网络建设上，高新区公共事业部系统性构建了“区级监督机构—社区服务中心协管员—村（社区）信息员”三级卫生监督协管新体系，通过优化责任网格、充实协管队伍，将监管触角延伸至最基层。
2025年，高新区公共事业部依托辖区8个社区卫生服务中心，对各类监管对象进行全面摸底核查和动态建档，确保底数清、情况明。同时，高新区公共事业部建立月度通报、绩效考核机制，将协管工作纳入基本公共卫生服务项目绩效评价，与资金拨付挂钩，激发协管员队伍内生动力。这套“高技术+新网络”双轮驱动模式，形成了“专业执法抓重点、协管队伍管日常、智慧系统防风险”的立体化监管格局，为民生领域卫生监督工作提供坚实支撑。
3 高效协同 重点突破与专业提升并进
2025年，高新区公共事业部在关乎群众切身利益的生活饮用水安全领域实现突破性进展。面对二次供水设施卫生许可证办证率长期不足30%的难题，高新区公共事业部高度重视，组织召开专项推进会，采取“理论+实践”相结合模式，明确整治目标、责任分工及时间节点，建立“巡查—反馈—整改”闭环管理机制；充分发挥三级协管网络效能，组建专项巡查队伍，对全区228家二次供水单位开展拉网式摸排，逐户建立基础信息台账和问题清单；通过强化督导考核、实施月通报制度、动态跟踪问题整改等手段，形成“以通报促落实”的强力推进态势。2025年，高新区公共事业部共推动208家二次供水单位完成卫生许可证办理，办证率提升至90%以上，有效改善了居民饮水环境，赢得群众广泛好评。
“双随机、一公开”监管高效落实。2025年，高新区公共事业部完成国家、省、市三级下达的“双随机、一公开”监督抽查任务154家，任务完成率100%，并对抽查中发现的问题立案查处，办理相关行政处罚案件7起，实现了抽查与执法的有效衔接。
高新区公共事业部畅通并优化投诉举报渠道，2025年高效受理、处置各类投诉举报95件，按时办结率100%，立案办理行政处罚案件10起，推动工作模式从被动响应向主动预防、源头治理深刻转变。
高新区公共事业部卫生监督执法队伍的专业素养和执法能力，在各类考评与竞赛中得到了充分检验。在2025年全市卫生监督执法案卷评查中，高新区公共事业部荣获团体二等奖。执法骨干王伟杰主办的一起案件经多轮严谨评审，成功入选“2025年度郑州市卫生监督执法十大优秀案例”。
在专业技能竞赛舞台上，高新区公共事业部风采卓然。在2025年7月举办的郑州市传染病防治卫生监督技能竞赛中，全市13支参赛队伍、40余名选手激烈角逐。高新区公共事业部代表队凭借扎实理论基础、熟练的智能办案系统应用能力，荣获团体三等奖，卫生监督执法人员陈雪琳斩获个人三等奖。
接下来，高新区公共事业部将持续围绕“融合、智慧、精准”发力：深化“监督—疾控—协管”三位一体融合；推进“智慧卫监”持续升级，向AI预警决策迈进；推行“信用+风险”分级分类精准监管，继续以高标准强化法治盾牌，以新动能深化数智赋能，为健康中国建设贡献更多智慧与力量。
（本稿配图均为资料图片）