□本报全媒体记者 贾鹏虎
平安返乡，民之所盼；基层治理，责之所系。在濮阳市，一套名为“见聊查调和”的五步工作法，正深刻融入基层服务的脉络，聚焦外出务工人员集中返乡的关键节点，通过“逐户走访、贴心恳谈、全面排查、多元化解、闭环管理”的系列实践，致力于将矛盾化解于萌芽、把服务送达心坎，让短暂的返乡时光充满温情与安宁。
“见”：精准把脉知民情
扎实的走访摸底是精准治理的根基。濮阳市把“见”作为首要步骤，以村（社区）为单位，组建由村“两委”班子、妇女主任、包村干部、包村民警辅警、网格员构成的走访队伍，对返乡务工人员实行全覆盖走访登记，确保精准掌握每位返乡人员的思想动态和实际需求。
在濮阳县渠村乡叶庄村，全村1100多人中，外出务工人员占四五百人。在村委会，记者见到了刚刚返乡的村民李圆圆。提起此前村干部的上门走访，她感慨颇深：“我们常年在外，最惦记的就是家里的老人和孩子。没想到村里这么上心，村干部经常上门看望，家里有什么急事难事，打个电话村里就有人帮忙想办法解决，我们在外面安心多了。”
在叶庄村村委会的会议桌上，几块“调解牌”尤为醒目：“老娘舅调解队”“大叔大婶调解队”等标识牌整齐摆放。村党支部书记张凤垒介绍：“村里外出务工人员多，留守老人、妇女和儿童不少，矛盾纠纷类型复杂，有的适合长辈劝和，有的需要同龄人沟通，分类调解才能事半功倍。”他表示，走访时遇到不同类型的诉求，会同步对接相应的调解队提前介入，让走访既能“摸清底数”，又能“快速响应”。
为确保走访不流于形式，濮阳市要求走访人员必须与返乡务工人员面对面交流，同步完善“家庭和谐服务档案”。记者了解到，叶庄村早在5年前就成立了爱心基金会，多年来为外出务工人员家庭解决了不少实际困难，如今基金会运行良好，村民也纷纷自发捐款支持。
“聊”：架设桥梁通民心
即便远在异乡，恳谈也应成为连接故乡的暖心纽带。濮阳市在“聊”字上下足功夫，打破传统模式，通过上门即时交流、电话微信一对一沟通、召开小型恳谈会等灵活方式，营造温馨的交流氛围，并运用引导式提问，精准掌握返乡务工人员的工作生活状况及实际困难。
近日，在范县王楼镇东张村会议室里，一场返乡人员恳谈会正在进行，现场气氛热烈。村党支部书记与大伙儿围坐在一起，拉家常、问难题、关心工资是否结清，场面温馨。谈话间，村党支部书记掏出手机，向记者展示了一个名为“外出务工”的微信群，群里的内容瞬间吸引了大家的目光。
点开群聊记录，一幕幕暖心场景接连呈现：去年8月，村委会给考上大学的学子每人发放2000元奖励；中秋节，村里举办的“饺子宴”其乐融融；在外务工村民咨询政策，都能得到细致解答……其中一条互动尤为动人：一位在外务工的村民因忙碌无法返乡收秋，在群里焦急留言，担心父母身体吃不消。村委会干部看到后第一时间回复“村里已组织统一收割”，还附上了粮食归仓的照片。“最挂念的就是家里那几亩地，看到村干部这么操心，我们在外干活心里特别踏实。”一位村民欣慰地说道。
群众想说什么，村干部就认真听什么。为保护个人隐私，恳谈过程中工作人员严格遵守保密规定，让返乡务工人员能够敞开心扉、畅所欲言。
“查”：筑牢前沿防护网
隐患藏于细微，平安系于防范。濮阳市在“查”的环节中，着力构建早发现、早研判、早处置的风险排查机制，筑牢基层平安防线。
凭借“人熟、地熟、情况熟”的优势，网格员成为排查矛盾隐患的“前哨探头”。濮阳市整合村（社区）干部、网格员、包村民警辅警等基层力量，通过日常走访、邻里打听、侧面观察等多种途径，主动摸排婚恋情感、家庭矛盾等隐性纠纷与风险苗头，对收集的线索第一时间进行核实与综合研判，准确判断其真实性、矛盾发展阶段及潜在风险等级，并建立专门台账，实行动态销号管理。
这一机制强调精准研判与快速响应。范县王楼镇卢寨村党支部书记说，该村是县工业园区所在地，园区为周边提供了大量就业岗位。大家有活干，收入稳，心气顺，矛盾纠纷自然就少。即使偶尔有点儿小摩擦，网格员也能凭借熟悉情况的优势，及时在现场协调解决。
排查工作特别注重对外出务工人员家庭的靶向关注。针对留守子女教育、老人赡养等问题，排查机制设置相应重点，确保工作有的放矢，切实扫除影响外出务工人员家庭和谐与社会稳定的风险盲区。
“调”：巧解心结促和谐
面对群众矛盾纠纷，全力化解是关键。针对排查发现的矛盾纠纷，濮阳市坚持“调”字为要，推行快调快处、多元化解的工作模式。在村（社区）层面，一般要求接到矛盾纠纷线索后3个工作日内启动调解程序，积极联合多方力量力促和解；若遇复杂纠纷，则上报乡镇（街道）综治中心统筹化解，并对重大纠纷落实“一案一专班”机制，确保调处责任到人、工作到位。
清丰县城关镇南关村村民穆某某务工返乡后，因将农具等物品堆放在村内公共区域，与高某等人产生争执。村干部了解情况后，及时组织返乡乡贤、执业律师等参与调解，既耐心劝导、凝聚邻里情谊，也依法依规讲清道理，最终协商决定由村里提供临时存放点，并进一步明确公共区域使用规范。有了合情合理的问题解决方案，双方在乡情感召下握手言和，实现了“邻里和睦、共建共享”。
针对涉及外出务工人员的典型纠纷，如拖欠工资、工伤赔偿、异地婚姻家庭矛盾等，濮阳市还建立了专项调解机制，协调人力资源社会保障、司法行政、工会等部门共同参与，形成化解合力，努力让每一起纠纷都能得到公正、高效的处置。
“和”：事心双解固长效
为巩固调解成果，濮阳市将“和”作为工作的落脚点，着力构建闭环管理机制，推动矛盾化解实现事心双解。对重大矛盾纠纷，原则上10天内进行回访并定期跟踪落实情况；对一般性纠纷，扎实做好回访问效工作。全市对排查、调处、回访等各环节情况及时梳理，并录入“家庭和谐服务档案”系统，由此形成了“排查—调处—跟踪—归档”的完整工作闭环。
在有效化解矛盾的同时，濮阳市还主动延伸服务链条，积极做好务工人员节后返岗保障工作，全面落实“迎回来、服务好、送出去、常联系”的全流程关怀。范县王楼镇东张村的“外出务工”微信群里会提前发布招工信息和返岗交通提示。卢寨村的一名年轻小伙，收到了村委会对接的本地企业招聘信息。“要是不想去外地了，在家门口也能有稳定工作。”他说。
走访，是与群众的零距离；恳谈，是与民心的面对面；排查，是对风险的早出手；调解，是对纠纷的化解；闭环，是对服务的不打烊。濮阳市探索实践的“见聊查调和”五步工作法，以“民有所呼、我有所应”的坚定担当，真正把服务做到群众心坎上，为推进基层治理现代化提供了有益探索。
“‘见聊查调和’五步工作法，专门针对外出务工人员集中返乡的关键节点，给我们基层开展相关工作提供了系统指导，让工作思路更清晰、方向更明确，推进更有章法。”范县王楼镇政法委员刘涛如是说。
基层治理没有终点，唯有持续向前。随着“见聊查调和”的实践不断深化，随着以人民为中心的理念融入治理血脉，平安的根基必将更加牢固，每一位奋斗者的追梦之路，也必将越走越宽广、越走越安心。