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2026-03-23
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当前报纸名称:河南法制报

强化党建引领 夯实善治根基

日期:02-05
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版面:08版:河南社会工作       上一篇    下一篇

  □本报全媒体记者 荆锐 本报通讯员 丁凤改

  2月2日上午8时,漯河市郾城区嵩山社区网格员小闫在进行例行巡查时,发现了一处窨井盖轻微破损。他通过手持终端拍照上报,不到两个小时,市政部门便完成了窨井盖更换。同一时间,召陵区天桥街街道漓江路社区的“邻里议事厅”内,居民代表、社区干部、物业负责人正就小区绿化补种方案进行热烈讨论。这些生动场景,是漯河市近年来坚持以党建引领基层治理,深入推进和谐社区建设的缩影。

  面对城市治理新课题,漯河市委社会工作部深入实施和谐社区建设行动,通过机制重塑激发治理活力、服务升级回应群众期盼、治理赋能夯实善治根基,一幅共建共治共享的基层治理新画卷正在沙澧大地徐徐展开。

  激活治理“神经末梢”

  构建网格体系。漯河市优化调整社区网格983个,构建起全域覆盖、权责清晰、运行高效的网格体系。一支由1.5万余名专、兼职人员组成的网格员队伍,成为发现问题的前哨和服务群众的纽带。该市推动城管执法人员、公安民警等力量下沉网格,常态化开展“巡格走访、幸福满格”行动,力求将问题发现在网格、解决在网格。

  畅通响应闭环。该市持续落实“六情直通、四级响应”诉求闭环处置机制,推动治理重心和资源力量向基层下沉。该机制运行以来,漯河市共高效办理各类群众事项3.4万余件,平台知晓率、使用率显著提升。

  深化协商议事。该市建立市级议事协商试点17个,规范“提、议、办、评”流程,有效推动“小事不出网格、大事不出社区”。全市新增行业性、专业性人民调解委员会7家,成功化解矛盾纠纷5050余起,开展调解技能培训78场次,培训骨干1899人次,真正做到把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

  深化养老服务改革发展

  针对“村改居”社区、老旧小区等治理基础相对薄弱的区域,该市探索形成党建引领、部门协作、社会参与、居民自治的融合治理模式。

  示范引领促转型。郾城区孟庙镇五里庙社区是一个“村改居”社区,其治理和服务基础较弱。该社区党组织以“党建+全龄服务”为核心,精准对接“一老一小一青壮”群体需求,合理布局功能室,打造养老托幼、文体娱乐、就业指导等9大服务中心,促推该社区实现从“治理洼地”到市级“幸福样板”的华丽转身。

  兜牢底线惠民生。该市深化养老服务改革发展,建成街道综合养老服务中心16个、日间照料中心142个、农村幸福院1199个,推动34个乡镇敬老院转型为区域养老服务中心,完成特殊困难老年人家庭适老化改造4364户,初步构建起城市15分钟养老服务圈和农村养老服务网络;开发漯颐养智慧养老App,开展上门助浴2000余人次、线上线下探访服务7800余人次;按照“政府补一点、企业贴一点、个人掏一点”的方式,建设老年助餐点197个。

  规范物业服务企业经营行为

  物业服务是社区治理的关键一环,也是群众反映强烈的焦点领域之一。因此,该市将提升物业服务水平作为深化社区治理的重要抓手。

  推动服务全覆盖。针对无物业管理的小区(楼院),该市创新采取“街道社区领办、国有物业帮扶、集中连片统管、社会组织代管、居民自我管理”等多种模式,因地制宜推动物业服务全覆盖。同时,该市大力推进物业服务企业党的组织和工作覆盖,以党建引领提升物业服务的规范性与责任感。该市通过建立“群众点单、网格派单、党员接单”的服务模式,引导全市5.3万名党员到社区报到,在家门口服务居民群众。

  专项整治优环境。该市开展物业服务市场专项整治行动,聚焦服务履约、公共收益、收费透明等重点问题,加大监管查处力度。自2025年3月专项整治行动启动以来,该市已公开曝光典型案例6起,形成了有效震慑,推动物业服务企业规范经营行为,让居民家园更加宜居舒心。

  从细分网格到主动服务,从破解难点到全域提升,漯河市和谐社区建设的每一步探索,都清晰印刻着党建引领的红色主线。如今,在沙澧河畔,共建共治共享正从理念转化为生动实践,体现在网格员忙碌的脚步中,体现在议事厅坦诚的交流里,也体现在居民日益舒展的笑脸上。