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2026-03-24
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当前报纸名称:河南法制报

打通司法为民“最后一公里”

日期:02-05
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版面:05版:特别报道       上一篇    下一篇

  □本报全媒体记者 何永刚 本报通讯员 马琰 刘念念

  “感谢检察官帮我们要回了工资,这下我们心里的石头总算落地了!”日前,拿到胜诉判决书的张某、李某专程来到平顶山市新华区检察院12309检察服务中心,满怀感激地表达谢意。这背后,是一个崭新的司法服务阵地——1月7日在区综治中心正式设立的“民事支持起诉窗口”悄然发挥着关键作用。

  这一窗口的设立,标志着新华区检察院将法律监督职能深度融入社会治理大格局,迈出从被动接访向主动作为、从个案办理向系统治理转型的关键一步。

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  一窗受理,破解维权难题

  2025年6月,张某、李某多次讨薪无果后,抱着最后一丝希望走进了新华区检察院的大门。了解情况后,该院迅速开通民事支持起诉绿色通道,联合区司法局为张某、李某申请法律援助,并与区法院积极沟通协调。在多方努力下,二人仅用两个月的时间就拿到胜诉判决,成功追回欠薪。

  “以往办理此类案件,常常面临线索发现难、调查取证难、多部门协调难这‘三难’困境。”承办检察官赵辉回忆道,“当事人往往要在法院、人力资源社会保障、司法行政、信访等多个部门之间来回奔波,耗时耗力,很多人最终只能选择放弃。”

  为破解维权难题,2025年5月,新华区检察院联合区法院、区司法局、区人力资源社会保障局等6家单位,共同签署《关于建立民事支持起诉案件协作配合机制的若干意见(试行)》,初步构建起跨部门协同框架。但机制落地,还需一个高效的运行平台。

  今年1月7日,随着“民事支持起诉窗口”在区综治中心正式挂牌运行,这个平台终于落地生根。

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  打造一站式、集成化维权新高地

  “‘民事支持起诉窗口’最大的特点就是融合。”赵辉介绍,该窗口依托区综治中心一站式矛盾纠纷调处平台,创新构建“1+1+N”民事支持起诉联席机制,即由区检察院与区综治中心双牵头,联动法院、公安、司法行政、人力资源社会保障、总工会、妇联等N个职能部门协同发力,实现资源整合、力量聚合、功能融合。

  过去,群众维权要多头跑、反复问;如今,在综治中心一个“民事支持起诉窗口”,即可享受线索登记、法律援助申请、调查取证协调、立案引导、调解对接等全流程服务,真正实现“只进一扇门、最多跑一次”。

  “我们不再只是坐在办公室里‘等案上门’,而是主动下沉到一线,把检察服务送到群众家门口。”赵辉说。

  该窗口运行仅一周,成效立竿见影:共接收民事支持起诉案件线索14条,经审查立案4起,累计帮助8名劳动者追回欠薪80085元,覆盖农民工、老年人、残障人士等多类特殊群体。

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  从末端救济走向源头治理

  “‘1+1+N’民事支持起诉联席机制不仅是物理空间的整合,更是法治力量的化学融合。”新华区检察院党组书记、代理检察长杨慧表示,“我们通过窗口前移,把监督触角延伸到了矛盾萌芽阶段。”

  据了解,“民事支持起诉窗口”不仅是维权通道,还是检察能动履职的前哨站:一方面,通过与区综治中心网格员、调解员联动,实现线索早发现、早介入;另一方面,依托大数据分析和类案研判,及时发现行业监管漏洞,发出检察建议,推动系统治理。

  在开头提到的案件办理过程中,检察机关通过该窗口调取区人力资源社会保障局的劳动监察记录,发现涉案公司曾多次被投诉欠薪,遂启动类案监督程序,向相关行政机关发出社会治理类检察建议,推动开展全区安保服务行业专项整顿行动。

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  绘就和谐治理新图景

  如今,在新华区综治中心,“民事支持起诉窗口”已成为群众口中的“暖心窗”。这里每天都有检察官轮值驻点,接待来访群众、解答法律咨询、评估支持起诉可行性。对符合支持起诉条件的,检察官当场启动调查核实程序;对适合调解的,及时引导当事人进入调解流程;对疑难复杂案件,则启动联席会商机制,联合多部门共商解决方案。

  “每一起支持起诉案件背后,都是一个家庭的期盼。我们做的,不只是法律文书上的‘支持’二字,还是司法温度的传递。”杨慧说。

  据介绍,接下来,新华区检察院将持续深化与区综治中心的协作机制,探索建立“支持起诉+心理疏导+社会救助”综合帮扶模式,推动民事支持起诉工作从个案救济向群体保护、制度保障升级,努力打造可复制、可推广的“新华样本”。

  在推进社会治理现代化的征程上,新华区检察院以一扇“小窗口”服务法治为民的“大格局”,用实实在在的行动,书写着新时代以人民为中心的检察答卷。