□本报全媒体记者 王园园 林栋
在今年的省两会上，学前教育这一民生焦点成为人大代表热议的话题。来自开封代表团的曹新成等10名人大代表联名提交《关于制定河南省学前教育条例的议案》，呼吁我省加快学前教育地方立法进程，以法治力量推动学前教育从“幼有所育”迈向“幼有优育”。
议案指出，学前教育是国民教育体系的起点，是重要的社会公益事业，关乎儿童健康成长、家庭幸福和谐与社会公平稳定。当前，我省学前教育虽取得长足发展，但仍是教育体系中的薄弱环节，“入园难”、“入园贵”、城乡发展不均衡、师资力量薄弱、保教质量参差不齐、监管体系不完善等问题依然存在。随着人口政策调整和城镇化进程加快，资源供给不足、投入机制不健全等问题亟待解决。
人大代表们认为，《中华人民共和国学前教育法》已于2025年6月正式实施，为我省学前教育发展提供了根本遵循。然而，我省作为人口大省、教育大省，普惠性资源供需矛盾、区域发展不平衡等问题具有特殊性、复杂性，迫切需要一部更贴合本省实际、更具操作性的地方性法规，将国家法律的原则性规定转化为解决河南具体问题的“硬举措”和“施工图”。
制定河南省学前教育条例，旨在通过立法明确政府、社会、家庭及幼儿园责任，强化政府投入与保障的主体责任，从根本上规范并解决教师待遇与专业发展、普惠性资源扩充、办园行为与质量监管等一系列关键问题，为学前教育普及普惠、安全优质发展提供坚实的法治保障。
“学前教育的高质量发展，关乎千万儿童的人生开端，也承载着千万家庭的期盼。”省人大代表、河南盛意律师事务所主任曹新成在受访时表示，“地方立法能更好地回应民生关切，统筹解决本省的实际困难，为孩子们的健康成长扣好第一粒法治‘扣子’。制定河南省学前教育条例，既是对国家法律的忠实执行与具体落实，也是建设教育强省、夯实未来发展根基的必然要求。”
议案呼吁通过立法搭建一座坚实的法治桥梁，保障每一名适龄儿童都能接受公平而有质量的学前教育，为我省高质量发展奠定更为坚实的人才基础。