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2026-03-23
星期一
当前报纸名称:河南法制报

前端预警 中端化解 末端修复

日期:01-29
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版面:13版:平安焦作       上一篇    下一篇

  □本报全媒体记者 刘俊华 本报通讯员 王玉

  地处国家5A级旅游景区与世界地质公园核心区的修武县法院云台山法庭,立足辖区旅游纠纷突发性强、时效要求高,环境资源案件专业性突出、修复需求迫切的双重实际,紧扣“公正与效率”工作主题,创新形成以前端预警、中端化解、末端修复为“三阶”,以涉旅游纠纷速裁与生态司法保护为“双轨”的“三阶双轨”工作法。该法庭将司法审判深度融入行业治理与生态保护,推动司法职能从“化讼止争”向“少讼无讼”积极转变,为辖区文旅产业高质量发展与生态环境持续向好提供了坚实的司法保障。

  前端预警: 

  织密“三维联动”防线,从源头防范纠纷风险

  为精准破解辖区治理痛点,云台山法庭以源头预防为核心,构筑“三维联动”风险防控体系。在机制层面,该法庭主动联动文化旅游、市场监管、生态环境、林业等部门及景区管理机构,建立常态化联席会议制度,聚焦民宿退订、票务争议、游客受伤等高频问题定期开展风险研判,提前发布司法预警,推动风险隐患早发现、早处置。在普法宣传上,该法庭构建“移动普法+精准培训”双轮驱动的宣传模式,在游客中心、热门景点等关键区域设立“假日普法驿站”与“巡回审判点”,在旅游旺季安排干警驻点提供法律咨询。2025年,该法庭累计接待引导游客超2000人次,发放法治宣传资料500余份;同时,针对民宿业主、观光车司机等从业人员开展案例式专题法治培训6场,覆盖200人次,有效提升其合规经营意识与自主解纷能力。在基层治理方面,该法庭依托72个乡村网格体系,聘请村干部、乡贤担任法治联络员,并组建由旅游行业管理者、环保领域专家、资深法律工作者组成的“专业化特邀调解员库”,让内行人解专业事,实现纠纷就地化解。数据显示,近3年辖区涉旅游纠纷数量持续下降,诉前调解成功率达82%,自动履行率100%。

  中端化解: 

  畅通“三速通道”,高效回应群众司法需求

  针对旅游纠纷“小额、多发、异地、时效紧”的特点,云台山法庭创新开辟“绿色、行业、云端”分层递进的“三速通道”:绿色通道优先调,对事实清楚、权利义务明确的涉旅游纠纷,开通立案、调解、裁决全流程绿色通道,充分适用小额诉讼程序,推行“口头起诉、当场调解”,全力实现游客最多跑一次,纠纷化解不过夜;行业通道专业调,在景区设立“旅游纠纷联合调解室”,构建“法庭引导、行业主调、司法确认”闭环调解机制,如遇游客财物损失纠纷,由旅游行业协会调解员优先介入,法官在线专业指导,促使大量纠纷诉前快速化解;云端通道在线调,全面推广“移动微法院”等智慧诉讼平台,为异地当事人提供立案、调解、庭审全流程线上服务,实现“数据多跑路,群众零跑腿”。2025年,云台山法庭案件调撤率达71.35%,平均审理周期仅18天,高效解纷成效显著。

  末端修复: 

  筑牢“双向闭环”,全面保障权益与生态安全

  在纠纷化解末端,云台山法庭聚焦“权益保障”与“生态修复”双向发力,构建“双向闭环”保障体系。在涉旅游纠纷处理中,该法庭秉持“案结事了人和”理念,既追求裁判公正高效,又注重判决履行,通过建立“判后答疑明法理、跟踪回访促履行、无缝对接保兑现”的主动干预机制,有效督促和保障裁判履行。2025年,辖区涉旅游案件自动履行率100%,游客满意度持续保持在98%以上。该法庭在环境资源案件审理中,深度践行“恢复性司法”,设立专业合议庭;在审理盗伐林木、非法采矿等案件时,明确生态修复责任为量刑情节或赔偿责任的重要组成部分,监督责任人亲自实施或出资委托专业机构开展生态修复,实现“审理一案,修复一片,教育一方”。2025年,云台山法庭共对18名违法人员判处刑罚,督促缴纳生态环境损害修复费用667万余元。此外,法庭与景区、林业、自然资源等部门建立常态化信息共享与执法司法联动机制,定期开展联合巡山巡林,形成“预防、监督、惩处、修复”一体化生态保护合力;通过设立自然资源与文化遗产司法保护基地,将司法力量深度融入绿水青山与文脉传承,为辖区可持续发展筑牢法治根基。